von Sonia Sujanani
Das EB-5-Programm ist ein Verfahren für Ausländer, die in ein US-Unternehmen investieren, um eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung zu erhalten. Der Antragsteller muss 1 Million US-Dollar in ein Handelsunternehmen investieren (oder 500,000 US-Dollar in einen gezielten Beschäftigungsbereich) und innerhalb von zwei Jahren 10 Vollzeitarbeitsplätze in den Vereinigten Staaten schaffen. Obwohl es wie ein „Pay-to-Play“-Visum aussieht, müssen Antragsteller strenge Anforderungen erfüllen, um eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung zu erhalten.
Ein potenzieller EB-5-Antragsteller muss zunächst einen I-526-Antrag einreichen, um seine Berechtigung für das EB-5-Programm nachzuweisen.[1]. Der Antrag I-526 weist nach, dass der Antragsteller dabei ist, den erforderlichen Kapitalbetrag in ein geeignetes EB-5-Projekt zu investieren oder bereits investiert hat.[2]. In dieser Phase besteht die größte Hürde für die Erlangung einer bedingten Daueraufenthaltserlaubnis darin, nachzuweisen, dass die Kapitalinvestition aus einer legalen Geldquelle stammt.[3]. Dies ist insbesondere für Anleger schwierig, deren Gelder Geschenke ihrer Eltern oder Erbschaften sind oder die aus Ländern kommen, in denen der Nachweis des rechtmäßigen Erwerbs ihrer Gelder schwer zu erbringen ist.[4]. Beispielsweise geben in China, wo die meisten EB-5-Interessenten herkommen, viele Menschen keine Steuererklärung ab. Daher ist es schwierig, ihr rechtmäßiges Einkommen nachzuweisen.[5]. Der Antragsteller muss zudem nachweisen, dass durch das Gewerbevorhaben mindestens zehn qualifizierte Vollzeitarbeitsplätze geschaffen werden.[6]. und dass der Investor im Unternehmen eine politische oder leitende Rolle spielen wird.[7].
Nach Genehmigung des Antrags I-526 können Immigranten-Investoren ihren Status ändern und bedingte Daueraufenthaltsgenehmigungen erhalten, indem sie einen Antrag I-485 einreichen.[8]. Anleger, die sich nicht bereits in den Vereinigten Staaten befinden, müssen ein DS-230 einreichen.[9]. Zu diesem Zeitpunkt legt der Antragsteller dem USCIS biologische Informationen offen, um seine Berechtigung zur dauerhaften Aufenthaltserlaubnis zu bestätigen.
Nach Ablauf des Zweijahreszeitraums reicht der Antragsteller schließlich auf Formular I-829 einen Antrag auf Aufhebung der Bedingungen ein. Der Antrag muss den Nachweis enthalten, dass der Antragsteller alle Anforderungen des EB-5-Programms erfüllt hat. Die häufigsten Punkte sind die Schaffung von Arbeitsplätzen, die Aufrechterhaltung der Investition, die Rückzahlung, der Pooled Trust, wesentliche Änderungen und Fragen zum Geschäftsplan.[10].
Das EB-5-Programm verzeichnet in vielerlei Hinsicht Wachstum: Das Interesse von Investoren kommt „aus allen Ecken der Welt“, die EB-5-Anträge sind in den vergangenen drei Jahren von Jahr zu Jahr gestiegen und im Geschäftsjahr 2012 hat die US-Regierung über 7,400 EB-5-Visa ausgestellt.[11]. Angesichts der gestiegenen Nachfrage und der geringen rechtlichen und rechtlichen Orientierung suchen Einwanderungsanwälte und potenzielle Investoren zunehmend nach politischen Memoranden, Anfragen nach dem Freedom of Information Act und Websites wie eb5investors.com um Orientierung zu finden, wie sie ihre Klienten besser beraten können.[12].
[1]. https://www.eb5investors.com/eb5-forms/i-526-petition
[2]. Id.
[3]. Id.
[4]. Telefoninterview mit Anwältin Rachel Lew (4. Dezember 2013).
[5]. Id.
[6]. Um die Voraussetzung zu erfüllen, müssen die Arbeitnehmer US-Bürger, Personen mit unbefristetem Aufenthaltsrecht oder andere autorisierte Einwanderer sein.
[7]. https://www.eb5investors.com/eb5-forms/i-526-petition
[8]. https://www.eb5investors.com/eb5-forms/i-485-application
[9]. Id.
[10]. Sonia Sujanani, Stephen Yale-Loehr, Robert C. Divine, EB-5 I-829 RFEs und Ablehnungen: Eine neue Analyse dessen, wonach USCIS sucht, 18 Bender's Immigr. Bull. 795 (1. Juli 2013).
[11]. Zusammenfassung des Ombudsmanns für Staatsbürgerschaft und Einwanderung: EB-5 Immigrant Investor Program Stakeholder Meeting (5. März 2013) [im Folgenden „EB-2013 Stakeholder Meeting vom März 5“], http://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/cisomb-EB-5-meeting-summary_0.pdf.
[12]. Telefoninterview mit Rechtsanwalt Stephen Yale-Loehr (5. Dezember 2013).
