Aktuelle Entwicklungen des EB-5-Programms und ihre Auswirkungen auf vietnamesische Investoren

Von Kristi Quynh Ngo 

Die eskalierend und Das große Interesse am EB-5-Programm für Einwandererinvestoren in den letzten Jahren hat zu Forderungen nach Reformen geführt. Gesetzgeber drängen für eine Überholung of das Programm zur Reduzierung Fälle von Betrug und zu Förderung der US-Wirtschaftsentwicklung im Einklang mit den ursprünglichen cAbsicht des Kongresses. Unter der gegenwärtigen Präsidentschaftsverwaltung und dem politischen Klima ist eine Kultur entstanden, die Anpassungen des EB-5-Programms und der Einwanderungspolitik im Allgemeinen bedarf. EB-5-Praktiker und Branchenkenner sollten sich über die jüngsten Änderungen der USCIS-Richtlinien, die bevorstehende Reform des EB-5-Programms und den Status der Visaverfügbarkeit im Klaren sein, um sicherzustellen, dass EB-5 Ziele der Investoren sind durch das Programm erreicht.  

Antrag auf Vorlage von Beweismitteln / Mitteilung über die Absicht, das USCIS-Richtlinienmemo abzulehnen 

USCIS 13. Juli 2018 Policy Memorandum, das den Ermessensspielraum eines Richters erweitert, einen Einwanderungsantrag abzulehnen, ohne zuvor eine Beweisaufforderung zu stellen (RFE) oder Mitteilung über die Absicht der Ablehnung (NEIN), in Kraft getreten im September. 11, 2018. Die neue Richtlinie des USCIS (  RFE/NOID-Richtlinie) sieht vor, dass USCIS Petitionen, Anträge oder Anfragen ablehnen kanns für Einwanderungsleistungen, ohne vorher ein RFE oder NOID auszustellen, wenn der Fall ohne die erforderlichen anfänglichen Beweise eingereicht wurde. Das Memorandum hebt insbesondere ein USCIS-Richtlinienmemorandum aus dem Jahr 2013 auf, das USCIS-Judikatoren verpflichtete, eine RFE oder NOID auszustellen, es sei denn, es gibt keine Möglichkeit dass zusätzliche Beweise den Mangel beheben würden. 

USCIS behauptet, dass die neue RFE/NOID-Richtlinie nicht dazu gedacht sei, Einreicher für unschuldige Fehler zu bestrafen oder a Missverständnis der Beweisanforderungen.1 Vielmehr zielt die Richtlinie darauf ab, leichtfertige oder unvollständige Platzhaltereinreichungen zu verhindern. Es bleibt jedoch abzuwarten, wie die RFE/NOID-Richtlinie in die Praxis umgesetzt wird, insbesondere im Licht von   zunehmend starres Einwanderungsumfeld.   

Die Strafen für die erneute Einreichung eines I-526-, I-829- oder I-924-Antrags sind besonders hoch, wenn man die teuren EB-5-Anmeldegebühren und die langen Bearbeitungszeiten des USCIS bedenkt. Ein EB-5-Investor läuft Gefahr, seinen Platz in einer überlasteten Visa-Warteschlange zu verlieren und würde nichts davon erfahren. jedem Sachmängel in ihrem EB-5-Antrag bis möglicherweise zwei Jahre nach der Erstanmeldung.  

Die RFE/NOID-Richtlinie betrifft   EB-5-Praxis auf einzigartige Weise durch die häufigen, kurzfristigen cKongresserweiterungen für das EB-5 Rregional Ceingeben PProgramm. EB-5-Praktiker stehen regelmäßig im Wettlauf mit der Zeit, wenn es um die Auslauftermine des Regionalzentrumprogramms geht. Praktiker müssen besonders wachsam und gründlich sein, um sicherzustellen, dass Einwanderungsanträge ordnungsgemäß eingereicht werden. Darüber hinaus sollten EB-5-Investoren davon abgehalten werden, die die Entscheidung, mit ihrer EB-5-Investition fortzufahren oder auf der Sammlung von notwendig, Beweise.   

Angesichts der historischen Neigung des USCIS zur Ausgabe von RFEs halten einige EB-5-Praktiker aus taktischen Gründen bestimmte Beweise von der ersten Einreichung zurück, in Erwartung von einreichen besagter Beweis mit der RFE-Antwort. Die RFE/NOID-Richtlinie hält ab dieser gemeinsame Ansatz. Es ist jedoch zu beachten, dass die RFE/NOID-Richtlinie USCIS nicht dazu berechtigt, Petitionen oder Anträge aufgrund allgemeiner EB-5-Probleme abzulehnen, wie z. B. von Mitteln oder Geldtransfer. Am wichtigsten ist, dass die RFE/NOID-Richtlinie die Ausgabe von RFEs oder NOIDs nicht beendet. 

EB-5-REGULIERUNGSREGULIERUNG 

A Revamping des EB-5-Programms scheint unmittelbar bevorstehend.   

Im Januar 2017 hat das US-Heimatschutzministerium (DHS) eine Bekanntmachung über die geplante Regelsetzung herausgegeben (NPRM), Bitte um Kommentare der EB-5-Community zu wichtigen regulatorischen Änderungen am EB-5-Programm. Modernisierung des EB-5-Programms für Einwandererinvestoren NPRM, Gliederung Die vorgeschlagenen regulatorischen Änderungen wurden im Frühjahr 2018 veröffentlicht Amt für Verwaltung und Haushalt (OMB) Einheitliche AgendaDie NPRM schlägt Folgendes vor, unter anderem : 

EB-5-Investoren finden möglicherweise einen gewissen Trost in der hohen Wahrscheinlichkeit, dass dort wird eine 60-tägige Schonfrist geben, bevor die neuen EB-5-Regelungen wirksam werden.  Gemäß Executive Order 12866 muss der Text einer endgültigen Regelung, die im Sinne des Gesetzes als „bedeutend“ erachtet wird, mindestens 60 Tage vor dem Inkrafttreten der Regelung im Federal Register veröffentlicht werden.3 Die NPRM wurde sowohl in der OMB Unified Agenda vom Frühjahr 2018 als auch im Herbst 2018 als „Andere wichtige“ eingestuft. Dementsprechend ist es wahrscheinlich, dass die endgültige Regelung einen 60-tägigen Aufschub des Inkrafttretens haben wird., sodass Investoren und ihre Berater ihre Anlagestrategie anpassen und die EB-5-Anmeldung vorbereiten können. Rechtliche Herausforderungen an die Befugnis des DHS, Regulierungsreformen ohne cMöglicherweise folgen Maßnahmen des Kongresses, doch handelt es sich gegenwärtig nur um Vermutungen.  

RÜCKGANG DES VIETNAM-VISUMS 

Ab dem US-Visabulletin vom Dezember 2018 sind in Vietnam geborene Investoren mit I-526-Anträgen, die vor dem 1. Mai 2016 bei USCIS eingegangen sind (  Endgültiges Aktionsdatum) können einen Antrag auf bedingten Aufenthalt durch Statusanpassung in den USA oder konsularische Bearbeitung im Ausland stellen. Dies ist eine Verlängerung um drei Monate ab dem letzten Bearbeitungstermin des Visa-Bulletins vom November 2018 im Februar. 1. 2016 für in Vietnam geborene Investoren.   

Beim AILA/IIUSA EB-5 Industry Forum im Oktober. 30, 2018, Charles Oppenheim, Leiter der Abteilung für Einwanderungsvisakontrolle und -berichterstattung des US-Außenministeriums (DOS), gab wichtige Einblicke in die zukünftige Verfügbarkeit von EB-5-Visa für vietnamesische Investoren.4 Vietnam Endgültiges Aktionsdatum wird voraussichtlich September 2016 erreichen, bevor die für Vietnam im Geschäftsjahr 2019 verfügbaren EB-5-Visa auslaufen. Oppenheim erwartet dass Vietnam Endgültiges Aktionsdatum Bewegung wird bis Mai oder Juni 2019 weiterhin moderate Fortschritte machen, wenn Vietnam seine jährliche Obergrenze für EB-5-Visa erreicht und die Endgültiges Aktionsdatum für vietnamesische Investoren wird es Zeit, sich an China zu orientieren.  

Oppenheim ebenfalls sagt voraus, dass, wenn ein in Vietnam geborener Investor Dateid seine oder ihre I-526 Petition im Oktober. 30. 2018, er oder sie werden wir In etwa 7.2 Jahren wird die Möglichkeit einer bedingten Aufenthaltserlaubnis bestehen. Dennoch wird diese Vorhersage der Wartezeit für Visa drastisch von mehreren Faktoren beeinflusst, einschließlich der Auswirkungen von EB-5-Regulierungsänderungen zu zukünftige EB-5-Nachfrage. Anpassungen auf die Mindestinvestitionsbeträge und Qualifikationen für die TEA-Bezeichnung für EB-5, wie derzeit im NPRM vorgeschlagen, kann die Nachfrage nach EB-5 abschrecken, bis sich der Markt stabilisiert. Der daraus resultierende Rückgang der EB-5-Visavergabe aufgrund einer geringeren Nachfrage würde es ermöglichen einige der Visa-Rückstand zu beseitigen. Abgesehen von China, Vietnam und Indien, das Es wird erwartet, dass bis Juli 2019 ein Rückschritt erfolgt, kein anderes Land wird voraussichtlich seine Obergrenze für EB-5-Visa erreichen in   absehbar Zukunft.