CSPA und Kinderderivate von EB-5-Petenten

von Bernard P. Wolfsdorf, Esq.

Seit vielen Monaten werden chinesische Antragsteller für ein EB-5-Einwanderungsvisum vor einem möglichen Rückgang in der EB-5-Präferenzkategorie gewarnt, da die Nachfrage nach diesen Einwanderungsvisa so hoch ist wie nie zuvor. Für EB-5-Antragsteller mit Kindern, die kurz vor dem 21. Lebensjahr stehen, ist es wichtig, diese Möglichkeit sorgfältig zu prüfen und einzuplanen, um sicherzustellen, dass ihre Kinder weiterhin Anspruch auf eine Green Card haben.

Der Grund für eine vorausschauende Planung ist einfach: Das US-Einwanderungsgesetz beschränkt die Leistungen für Kinder von Antragstellern auf Einwanderungsvisa auf unverheiratete Kinder unter 21 Jahren. Diese Regel scheint zwar einfach zu sein, doch eine komplizierte Formel, die die Anspruchsberechtigung von Kindern schützen und die Einheit der Familie bewahren soll, das sogenannte Child Status Protection Act („CSPA“), spielt bei Rückschritten und Visarückständen eine entscheidende Rolle. Das CSPA regelt, ob Kinder Anspruch auf die Einwanderungsleistungen ihres Hauptantragstellers haben oder ob sie mit Vollendung des 21. Lebensjahrs nicht mehr als „Kind“ gemäß dem Immigration and Nationality Act („INA“) gelten und ob sie infolgedessen von den Ansprüchen des Hauptantragstellers profitieren können.

Backlog erklärt

Wenn kein Einwanderungsvisum verfügbar ist, weil die Nachfrage nach Visa in der Präferenzkategorie das jährliche Limit oder die Obergrenze für diese Kategorie überschreitet, kommt es zu einem Rückstand. Im Falle eines Rückstands wird dem Einwanderungsvisumantrag (I-526 im Fall von EB-5) ein „Prioritätsdatum“ zugewiesen, das dem Datum entspricht, an dem der Antrag bei USCIS eingegangen ist. Dieses Datum legt den Platz des Antragstellers in der Warteschlange für die Green Card fest. Wenn das Prioritätsdatum des Antragstellers „aktuell“ wird, d. h. wenn Visanummern für Antragsteller verfügbar sind, deren Anträge vor dem Stichtag für die Visumkategorie eingereicht wurden, kann dem Antragsteller ein Einwanderungsvisum ausgestellt werden, entweder bei einem Konsulat oder einer Botschaft im Ausland oder durch Genehmigung eines Antrags auf Statusanpassung (I-485), wenn er sich in den Vereinigten Staaten befindet. Bis zu diesem Zeitpunkt müssen der Hauptantragsteller und seine Abkömmlinge ihre Berechtigung für ein Einwanderungsvisum aufrechterhalten. 

Retrogression erklärt

Etwas anders als bei einem Rückstand kommt es zu einem Visarückschritt, wenn das Prioritätsdatum des Antragstellers aktuell ist, aber später ein Stichtag festgelegt wird, ab dem der Antragsteller keine Visanummern mehr erhalten kann. Wie bei Rückständen müssen der Hauptantragsteller und seine Nachfolger ihre Berechtigung aufrechterhalten, während sie darauf warten, dass das Prioritätsdatum wieder aktuell wird und die Einwanderungsvisa ausgestellt werden. 

EB-5-Ableger für Kinder und Aufrechterhaltung der Berechtigung

Die Aufrechterhaltung der Berechtigung bis zur Erteilung eines Einwanderungsvisums ist für Kinder-Abkömmlinge, die sich dem 21. Lebensjahr nähern, problematisch, da die Nichtberechtigung mit 21 Jahren festgestellt wird.^st Geburtstag. CSPA bietet Erleichterungen für Kinder, die ihre Berechtigung behalten hätten, wenn USCIS nicht so lange gebraucht hätte, um über den Antrag auf ein Einwanderungsvisum zu entscheiden. Diese Erleichterung besteht darin, dass die Zeit, in der der Antrag anhängig war, vom Alter des Kindes abgezogen wird; dies ist das „CSPA-Alter“ des Kindes. Vorausgesetzt, dass das CSPA-Alter des Kindes zum Zeitpunkt der Ausstellung des Einwanderungsvisums an den Auftraggeber unter 21 liegt, ist das Kind nicht aufgrund seines Alters nicht berechtigt, ein Visum zu erhalten, selbst wenn das tatsächliche Alter des Kindes 21 Jahre erreicht hat.

CSPA bietet auch Erleichterungen im Falle eines Rückschritts, jedoch nicht im Falle eines erheblichen Rückstands: Wenn das CSPA-Alter des Kindes zum Zeitpunkt des Eintritts des Prioritätsdatums unter 21 liegt und das Kind innerhalb eines Jahres nach Eintritt des Prioritätsdatums einen Schritt in Richtung des Einwanderungsvisums unternimmt, z. B. durch Einreichen eines I-485, dann ist das Alter des Kindes „festgeschrieben“ und es ist vor dem Überaltern geschützt. Am anfälligsten sind Kinderabkömmlinge, die zum Zeitpunkt der Einreichung des I-21-Formulars fast 526 Jahre alt sind und deren CSPA-Alter 21 Jahre erreichen kann, bevor das Prioritätsdatum in Kraft tritt. 

Einige Beispiele

Szenario 1 - Prioritätsdatum aktuell

1. Geburtsdatum des abgeleiteten Kindes: 2. September 1992
2. Datum der Einreichung der Petition (das „Prioritätsdatum“): 1. August 2013
3. Datum der Genehmigung des Formulars I-526 (Antrag für ausländische Unternehmer): 2. März 2014
4. Wartezeit für das Formular I-526: 213 Tage
5. Datum, an dem das Prioritätsdatum aktuell wurde (durch Einsicht in das Visa Bulletin des US-Außenministeriums):  Immer aktuell
6. Datum, an dem das Visum verfügbar wurde (das spätere von Nr. 3 oder 5): 2. März 2014 (Datum der Genehmigung des Visums I-526)
7. Tatsächliches Alter des Kindes zum Zeitpunkt der Erteilung des Visums: 21 Jahre, 6 Monate
8. CSPA-Alter (#7 minus #4): 20 Jahre, 332 Tage

Szenario 2 - Visa-Rückstau

1. Geburtsdatum des abgeleiteten Kindes: 2. September 1992
2. Prioritätsdatum: 1. August 2013
3. Datum der Genehmigung des Formulars I-526 (Antrag für ausländische Unternehmer): 2. März 2014
4. Wartezeit für das Formular I-526: 213 Tage
5. Datum, an dem der Prioritätstag aktuell wurde:  August 13, 2014
6. Datum, an dem das Visum verfügbar wurde (später als Nr. 3 oder 5): 13. August 2014
7. Alter des Kindes zum Zeitpunkt der Erteilung des Visums: 21 Jahre, 11 Monate, 11 Tage
8. CSPA-Alter:  21 Jahre, 4 Monate, 13 Tage. Das Kind ist zu alt.

Wie die obigen Beispiele zeigen, ist es für chinesische EB-5-Antragsteller mit unverheirateten Kindern, die kurz vor dem 21. Lebensjahr stehen und für die abgeleitete Leistungen beantragt werden, wichtig, den Geburtstag des abgeleiteten Kindes zu verfolgen und etwaige EB-5-Rückstände für China sorgfältig zu überwachen, da ein langer Rückstand bedeuten kann, dass das abgeleitete Kind seine Berechtigung verliert. Darüber hinaus kann dies für Vertreter von EB-5-Antragstellern auch rechtliche Taktiken beinhalten, um den Zeitraum der I-526-Entscheidung zu verlängern, um die Lücke zwischen dem Entscheidungszeitraum und dem Zeitpunkt, an dem das Visum verfügbar wird, zu schließen. Dies erhöht die Wahrscheinlichkeit, dass das abgeleitete Kind zum Zeitpunkt der Visumverfügbarkeit für CSPA-Zwecke unter 21 Jahre alt ist.

Bedenken Sie abschließend, dass das Alter des Kindes zwar von entscheidender Bedeutung ist, dieses jedoch auch unverheiratet bleiben muss, da es sonst gemäß dem INA seine Einstufung als Kind verliert und alle diese Schutzmaßnahmen verfallen. 

Fazit

EB-5-Antragsteller mit unverheirateten Kindern, die fast 21 Jahre alt sind, sollten diese Richtlinien zur Feststellung der Berechtigung befolgen und Aktualisierungen zu EB-5-Rückschritten sorgfältig verfolgen und ihren gesetzlichen Vertreter über das Alter aller Kinder über 19 informieren.

Bernard P Wolfsdorf

Bernard Wolfsdorf ist ein von der Anwaltskammer Kaliforniens zertifizierter Spezialist für Einwanderungsrecht und ehemaliger Präsident von AILA, wo er mit dem Service Excellence Award ausgezeichnet wurde. Wolfsdorf ist geschäftsführender Partner von WR Immigration, einer von Chambers USA Band 1 (Kalifornien) hoch bewerteten Anwaltskanzlei mit Niederlassungen in Boston, Los Angeles, New York, Oakland, San Francisco, Santa Monica und Shanghai.

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