Von Norman Sam
Einwanderung ist in vielerlei Hinsicht eine Belastung. Es ist eine Reise über große Entfernungen – physisch, emotional, sozial und kulturell. Die Geschichte unserer Zivilisation ist voll von Geschichten über die heroischen Anstrengungen von Einwanderern, die auf der Suche nach einem besseren Leben in einem neuen Land die Grenzen menschlicher Willenskraft, Entschlossenheit und Geduld getestet haben. Wir sind alle Einwanderer. Viele von uns sind Einwanderer, die die schwierige Entscheidung getroffen haben, auszuwandern. Viele weitere von uns profitieren von der Entscheidung unserer Eltern, Großeltern und Vorfahren, auszuwandern. Unabhängig davon teilen alle Einwanderer den gemeinsamen Optimismus, dass das neue Land ihnen die Chance auf ein besseres Leben bietet, ein Leben, das von Bildungs- und Wirtschaftschancen, verbesserter Umweltqualität, politischer Stabilität und Vermögenserhaltung geprägt ist. Einwanderer erkennen an, dass ihr Erfolg oder Misserfolg auf harter Arbeit, Opferbereitschaft und Verdienst beruht. Sie erwarten jedoch auch Chancengleichheit, Rechtsstaatlichkeit und faire Umgangsformen in gutem Glauben.
Zum Unglück vieler Einwanderer kündigte die kanadische Regierung im Februar 2014 plötzlich an, dass sie ihr äußerst beliebtes Immigrant Investor Program (IIP) beenden würde, wodurch über 65,000 Einwanderer praktisch strandeten. Im März 2014 nannte der kanadische Einwanderungsminister Chris Alexander folgende Gründe für die plötzliche Beendigung: 1) Die Programmziele wurden nicht erreicht; 2) Schlechte Ergebnisse im Vergleich zu anderen Wirtschaftseinwanderungsprogrammen; 3) Bei den Investitionen handelte es sich im Wesentlichen um risikolose Kredite; und 4) Der Rückstand an Antragstellern wurde unüberschaubar. Im April 2014 kündigte Minister Alexander an, dass im Herbst ein neues Pilotprogramm für Immigrant Investor Venture Capital (IIVC) eingeführt werden würde. Das IIVC-Programm würde im Großen und Ganzen auf der Idee basieren, ausländisches Investorenkapital zu nutzen, um gut bezahlte kanadische Arbeitsplätze im Bereich der Startup-Programme des kanadischen Risikokapitals zu schaffen.
Nach einigem Nachdenken könnte man argumentieren, dass das IIP zu risikolos war. Kurz gesagt, die Richtlinien verlangten von antragstellenden Investoren mit einem nachgewiesenen Nettovermögen von über 1,600,000 kanadischen Dollar, einer Provinzregierung ein zinsloses Darlehen in Höhe von 800,000 kanadischen Dollar für einen Zeitraum von 5 Jahren zu gewähren. Tatsächlich nutzten viele der antragstellenden Investoren, die ihr Geld bewahren wollten, dieses Darlehen erfolgreich und zahlten so nur einen Bruchteil der erforderlichen 800,000 Dollar als Pauschalbetrag im Voraus. Infolgedessen wurde das kanadische IIP zum beliebtesten Einwanderungsprogramm für Investoren unter den konkurrierenden Wirtschaftseinwanderungsprogrammen, die von den anderen großen englischsprachigen Ländern angeboten wurden. Die „Risiko“-Anforderung des EB-5-Programms mag manchen als Belastung erscheinen, aber sie ist möglicherweise auch einer der Gründe, warum das amerikanische Investitionseinwanderungsprogramm sein kanadisches Gegenstück überlebt hat und weiterhin wächst.
Umgekehrt könnte man nun argumentieren, dass das Ersatzprogramm IIVC für einige Investoren zu riskant ist. Minister Alexander hat erklärt, dass es sich bei diesem Programm um eine echte Risikoinvestition (kein Darlehen) von über 1,600,000 kanadischen Dollar in einen Risikokapitalfonds mit einer Laufzeit von mehr als den bisherigen 5 Jahren handeln würde.
In den letzten Jahren haben namhafte Startups wie Dropbox, Evernote, WhatsApp, Xiaomi, Pinterest und Snapchat den Eindruck erweckt, dass es Technologie-Startups im Allgemeinen gut geht. Die Bewertungen dieser Startups, die sich in Privatbesitz befinden (d. h. keine Berichtspflicht haben) und in vielen Fällen wenig bis gar kein Einkommen erzielen, basieren ausschließlich auf den externen Investitionen in der Anfangsphase von Risikokapitalfirmen und anderen etablierten Technologieunternehmen. Wenn beispielsweise ein Technologie-Startup ohne Einnahmen oder Einkommen eine Gefolgschaft von 1 Million Nutzern erreicht und eine Investition von 10 Millionen US-Dollar von einer etablierten Risikokapitalfirma oder einem Technologieunternehmen für einen Anteil von 5 Prozent erhält, wird das Startup nun mit 200 Millionen US-Dollar bewertet. Diese Bewertung privater Startups ist hochspekulativ und erinnert an die euphorische Begeisterung rund um die Bewertungen, die die Technologie-Startups während der berüchtigten „Dotcom-Blase“ der 1990er Jahre künstlich aufgebläht haben.
Die spezifischen Details des IIVC sind spärlich, aber gerade die Offenlegung dieser Details wird über die Durchführbarkeit und Popularität des Programms entscheiden. Was sind die Investitionskriterien und der Investitionsmix des Portfolios? Werden die Investoren mit Migrationshintergrund zu Angel-Investoren, Seed-Stage-Investoren oder Later-Stage-Investoren? Werden die Investoren mit Migrationshintergrund auf der Grundlage ihres anteiligen Beitrags das gleiche Verlustrisiko und Gewinnpotenzial haben? Wird der Fonds nach dem Vorbild von Startup-Inkubatoren/-Beschleunigern gestaltet? Was sind die Ausstiegsstrategien und wie wird die Liquidität bestimmt?
In einem Artikel der Financial Post vom Mai 2013 mit dem Titel „Überfluss an Startup-Accelerators, die nicht das nächste Hootsuite oder Shopify hervorbringen“ berichtete der Journalist über die düstere Realität des kanadischen Startup-Accelerator-Sektors. Die Pionierarbeit der etablierten Startup-Accelerators Y Combinator und TechStars mit ihren schlagzeilenträchtigen Milliardenbewertungen hat die Fantasie von Risikokapitalgebern weltweit beflügelt und eine Vielzahl von Nachahmer-Accelerators hervorgebracht. Sogar bei den beiden erfolgreichsten Accelerators der Welt wurden weniger als 10 Prozent des 200 Unternehmen umfassenden Portfolios von TechStar und 8 Prozent der Unternehmen von Y Combinator zu Geld gemacht oder übernommen. Vor diesem Hintergrund ist unklar, ob das Programm chinesische Investoren anziehen kann, die dafür bekannt sind, dass sie beim Schutz ihres Investitionskapitals risikoscheu sind.
Man kann durchaus verstehen, dass die kanadische Regierung gut bezahlte Arbeitsplätze im Technologiesektor für Kanadier schaffen will, indem sie Risikokapital von reichen Ausländern einsetzt, die nach Kanada einwandern wollen. Manche sehen darin ein Beispiel für politischen Opportunismus, bei dem das Risiko vollständig von den nicht stimmberechtigten Investoren getragen wird und nicht von stimmberechtigten kanadischen Unternehmern und ihren jeweiligen stimmberechtigten hochbezahlten kanadischen Technologiearbeitern.
Welche Möglichkeiten gibt es also für einen Einwanderer, der durch das nicht mehr existierende kanadische IIP gestrandet ist? Ich sehe vier: 1) Die Angelegenheit gerichtlich vorgehen; 2) eine abwartende Haltung gegenüber dem Ersatzprogramm IIVC einnehmen; 3) sich für die begrenzten Plätze im Quebec Investor Program (QIP) bewerben; oder 4) eine Einwanderung in ein anderes Land in Erwägung ziehen. Was die gerichtliche Auseinandersetzung betrifft, hat der Anwalt Tim Leahy aus Toronto, der zwei Kläger vertritt, eine Sammelklage gegen die Beendigung des IIP durch die kanadische Regierung eingereicht. Ein untergeordnetes Gericht entschied zugunsten der Maßnahme der Regierung, obwohl zum Zeitpunkt des Schreibens dieses Artikels Berufung gegen diese Entscheidung eingelegt wurde. Was die abwartende Haltung betrifft, müssen Einwanderer wahrscheinlich auf den Abschluss des IIVC-Pilotprogramms warten, bevor die endgültigen Einzelheiten, einschließlich des Risiko-Ertrags-Verhältnisses, offiziell bekannt gegeben werden. Die dritte Option, im Rahmen des QIP einzuwandern, könnte für viele problematisch sein, da dieses Programm nur 2 Investoren mit strengen Anforderungen an den Wohnsitz in Quebec und die Französischkenntnisse zulässt. Anders ausgedrückt müssen Immigranteninvestoren in der Provinz Quebec leben und über fortgeschrittene Kenntnisse der französischen Sprache verfügen. Für die vierte Option haben wir die Auswahl auf die anderen bevorzugten englischsprachigen Einwanderungsziele eingegrenzt. Kurz gesagt, das Vereinigte Königreich, Australien und Neuseeland verlangen bis zu 1,750 Millionen USD, ohne im Voraus eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung anzubieten. Im Vergleich dazu bieten die US-amerikanischen EB-7-Visaprogramme, die eine Investition von 5 Million USD oder 1 USD (bei TEA-Zulassung) und die Schaffung von mindestens 500,000 Vollzeitstellen erfordern, das „beste Preis-Leistungs-Verhältnis“ unter den oben genannten Programmen (einschließlich des kanadischen IIVC-Programms). Internationale Immigranteninvestoren haben diese Wertwahrnehmung bestätigt, als das US-Außenministerium im August 10 bestätigte, dass die Quote von 2014 EB-2014-Visa für das Haushaltsjahr 10,000 zum ersten Mal seit Einführung des Programms im Jahr 5 erfüllt worden sei (das neue Haushaltsjahr 1990 begann am 2015. Oktober 1). Zweifellos haben viele der eingewanderten Investoren, die sich für das kanadische IIP angestellt hatten, auf Nummer sicher gegangen, indem sie das US-amerikanische EB-2014-Visumprogramm in Betracht gezogen haben. Das US-amerikanische EB-5-Visumprogramm hat im Vergleich zu den kanadischen Optionen sicherlich viele Vorteile. Hier sind die wichtigsten Gründe:
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Geringerer Investitionsbedarf (500,000 USD gegenüber 1.6 Millionen kanadischen Dollar)
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Sicherheit der Anlageart (die USA bieten viele immobilienbasierte Anlagen, in Kanada hingegen eher Technologie- und Biotechnologie-Start-ups).
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Der US-Kongress, der USCIS und die SEC haben ihre Unterstützung für das EB-5-Visumprogramm und die Notwendigkeit von Transparenz und einer Straffung des Prozesses zum Ausdruck gebracht.
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Die Vielzahl an Ivy-League- und Spitzencolleges und -universitäten in den Vereinigten Staaten.
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In den USA gibt es eine größere Zahl kosmopolitischer Stadtzentren, in denen sich Einwanderer niederlassen können. Außerdem gibt es eine größere Auswahl an Klimazonen, in denen sie sich niederlassen können.
Für den vorbereiteten und vorsichtigen Investor bietet die US-Wirtschaftseinwanderung über das EB-5-Visumprogramm ein hervorragendes Preis-Leistungs-Verhältnis. Da die US-Wirtschaft jedoch weiter wächst, wird die Anzahl der erstklassigen Möglichkeiten, EB-5-Visa in ausgewiesenen TEA-Gebieten zu erhalten, abnehmen. Solange das kanadische IIVC-Programm ausgesetzt bleibt, gehen wir davon aus, dass das US-EB-5-Visumprogramm wieder überzeichnet sein wird. USCIS hat das nächste EB-5-Visum-Geschäftsjahr am 1. Oktober 2014 gestartet. Jetzt ist es an der Zeit zu handeln. Die USA sind wirklich das Land der Wirtschafts- und Bildungschancen, in dem Lebensstil, Lebensqualität, Freiheit und Glück harmonisch miteinander verbunden sind.
Norman Sam
Norman Sam lebt in Vancouver, Kanada und ist Geschäftsführer von EB-5InvestmentVisas.us. EB-5InvestmentVisas.us hat ein Team aus US-Steuer- und Einwanderungsanwälten, US-Steuerberatern, Devisenhändlern, Hedgefonds und Anlageverwaltern (USA und international) zusammengestellt, um Investoren und Einwanderern dabei zu helfen, ihr Vermögen zu schützen und ihr Vermögen mit Strategien zur Steuerplanung vor der Einwanderung zu erhalten.
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