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EB-5-Leitfaden

SCHRITT 6: 2 Jahre bedingte unbefristete Aufenthaltserlaubnis

Von Kristal Ozmun   

Der zweite Schritt auf dem Weg zum legalen Daueraufenthalt in der arbeitsplatzbezogenen fünften Präferenzkategorie (EB-5) ist die Beantragung des Status eines bedingten Daueraufenthalts (CPR). Ein Immigrant-Investor kann dies außerhalb der Vereinigten Staaten über das konsularische Verfahren oder, wenn er sich in den Vereinigten Staaten befindet, über das Verfahren zur Statusanpassung (AOS) tun. Bei beiden Verfahren können die Angehörigen eines Immigrant-Investors gleichzeitig mit oder nach dem Immigrant-Investor den CPR-Status beantragen; nicht vorher.   

Das AOS und die konsularische Bearbeitung dienen als Hintergrundüberprüfung des eingewanderten Investors und seiner Angehörigen, falls vorhanden. Bei beiden Verfahren muss eine Person nachweisen, dass ihr die Einreise in die Vereinigten Staaten nicht verweigert wird, beispielsweise aufgrund eines Einreiseverweigerungsgrundes. Zu den Einreiseverweigerungsgründen gehören unter anderem gesundheitliche, strafrechtliche und nationale Sicherheitsbedenken. Beispielsweise kann eine Person mit einer ansteckenden Krankheit von Bedeutung für die öffentliche Gesundheit wie etwa aktiver Tuberkulose als unzulässig für die Vereinigten Staaten erachtet werden und somit kein CPR werden. 

Sowohl bei der AOS- als auch bei der konsularischen Bearbeitung spielt das Visa-Bulletin des Außenministeriums (Department of State, DOS) eine wichtige Rolle. Das Visa-Bulletin legt fest, wann ein Immigrant-Investor berechtigt ist, den CPR-Status zu beantragen. Genauer gesagt gilt als allgemeine Regel, dass das Prioritätsdatum eines Immigrant-Investors vor dem in Tabelle A des Bulletins aufgeführten Datum liegen muss, um den CPR-Status zu beantragen. Das Prioritätsdatum ist das Datum, an dem der Immigrant-Investor das I-526-Formular (Immigrant Petition by Alien Entrepreneur) beim USCIS eingereicht hat. Alternativ kann ein Immigrant-Investor, wenn im Visa-Bulletin ein „C“ für „current“ angegeben ist, auch die AOS- oder konsularische Bearbeitung beantragen. Immigrant-Investoren und ihre Berater sollten sich mit dem Visa-Bulletin vertraut machen und es regelmäßig prüfen.

STATUSANPASSUNG FÜR FORMULAR I-485

Der Antrag auf Statusanpassung wird gestellt am Formular I-485, Antrag auf Registrierung des ständigen Wohnsitzes oder Anpassung des Status. Wenn sich ein Immigrant-Investor in den Vereinigten Staaten mit einem anderen gültigen Nicht-Immigrant-Status wie H-1B oder F-1 befindet, kann er oder sie das Formular I-485 wie oben beschrieben einreichen – wenn sein oder ihr Prioritätsdatum vor dem in Tabelle A des Visa-Bulletins aufgeführten Datum liegt oder wenn das Visa-Bulletin aktuell ist. Die Ausnahme von dieser Regel besteht darin, dass das DOS Immigrant-Investoren in einigen Monaten erlaubt, sich auf Tabelle B des Visa-Bulletins zu berufen und ihre AOS-Anträge früher einzureichen, da das in Tabelle B aufgeführte Datum immer vor dem in Tabelle A aufgeführten Datum liegt. Zur Klarstellung: Tabelle B erlaubt eine frühere Einreichung eines AOS-Antrags; es bietet keinen schnelleren Weg zum CPR-Status. Ein Immigrant-Investor hat weiterhin nur Anspruch auf den CPR-Status, wenn sein oder ihr Prioritätsdatum vor dem in Tabelle A des Visa-Bulletins aufgeführten liegt. Zu den zur Unterstützung des Formulars I-485 eingereichten Nachweisen gehören eine Kopie der Geburtsurkunde des Immigrant-Investors und ein Nachweis seines oder ihres zugrunde liegenden Status.      

Das Formular I-485 muss gleichzeitig mit dem Formular I-944 (Erklärung zur Selbstversorgung) eingereicht werden, um nachzuweisen, dass die Anmeldung nicht aufgrund einer öffentlichen Belastung unzulässig ist.[1] Mit anderen Worten: Eine Person darf nicht in die Vereinigten Staaten einreisen, wenn sie wahrscheinlich der Allgemeinheit zur Last fällt. Eine Allgemeinheit ist ein Ausländer, der innerhalb eines Zeitraums von 12 Monaten länger als 36 Monate eine oder mehrere öffentliche Leistungen, wie z. B. staatlich finanziertes Medicaid, erhalten hat. Der Bezug einer öffentlichen Leistung ist jedoch nicht ausschlaggebend. Bei der Analyse, ob jemand wahrscheinlich der Allgemeinheit zur Last fällt, werden Faktoren wie Alter, Gesundheit und finanzielle Mittel berücksichtigt. Zu den Belegen, die zur Unterstützung des Formulars I-944 eingereicht werden, gehören eine Steuerbescheinigung, Kontoauszüge und Versicherungsnachweise. 

Formular I-485 kann zusammen mit Formular I-765 (Antrag auf Arbeitserlaubnis) und Formular I-131 (Antrag auf Reisedokument) eingereicht werden. Diese Formulare sind zwar optional, es gibt jedoch keine Nachteile, wie z. B. keine zusätzliche Anmeldegebühr. Darüber hinaus müssen viele Klassen von Nicht-Einwanderern Formular I-131 einreichen, um während der Bearbeitung eines AOS-Antrags international zu reisen. Beispielsweise muss ein Student mit F-1-Status vor der internationalen Reise ein vorläufiges Genehmigungsdokument einholen, die Karte, die nach Genehmigung von Formular I-131 ausgestellt wird. Reisen ohne vorläufige Genehmigung führen zu der Feststellung, dass der F-1-Student seinen AOS-Antrag aufgegeben hat. USCIS wird Formular I-131 und Formular I-765 vor Formular I-485 prüfen. Ein Immigrant-Investor kann also eine Arbeits- und Reisegenehmigung haben, bevor er den CPR-Status erhält. Nach Genehmigung von Formular I-485 wird ein Immigrant-Investor ein CPR. 

KONSULARISCHE BEARBEITUNG AUF FORMULAR DS-260

Die Beantragung eines Einwanderungsvisums erfolgt über das konsularische Verfahren am Formular DS-260, Elektronischer Antrag auf Einwanderungsvisum. Dieser Einreichung gehen jedoch eine Reihe von Zwischenschritten voraus, darunter die Übertragung der I-526-Petition an das National Visa Center (NVC) und Zahlung der Einwanderungsvisumgebühr an das NVC, sobald das Prioritätsdatum des Immigranteninvestors vor Tabelle B im Visa-Bulletin liegt. Nach Zahlung der Einwanderungsvisumgebühr wird das Formular DS-260 freigeschaltet und kann auf der Website des Consular Electronic Application Center ausgefüllt werden. Unterstützende zivilrechtliche Dokumente wie Geburtsurkunden und polizeiliche Führungszeugnisse werden nach dem Einreichen des Formulars DS-260 hochgeladen. Für den Immigranteninvestor und alle seine Angehörigen, falls vorhanden, müssen ein separates DS-260 und unterstützende Dokumente eingereicht werden. 

Nach Einreichung des Formulars DS-260 und der Zivildokumente überprüft das NVC den Fall und erstellt eine Checkliste mit Mängeln in den Zivildokumenten oder stellt einen Brief mit der Meldung „Bearbeitung abgeschlossen“ aus. Nach der Ausstellung des Briefs „Bearbeitung abgeschlossen“ „schließt“ das NVC die Akte und stellt sie in eine Warteschlange für die zukünftige Verwendung in Fällen mit Quotenverzögerung oder plant ein Interview, wenn keine Quotenverzögerung vorliegt. Ungefähr einen Monat, bevor das Prioritätsdatum eines Immigranteninvestors gemäß Tabelle A des Visa-Bulletins aktuell ist, „öffnet“ das NVC den Fall erneut, plant ein Konsularinterview und übergibt den Fall an das Konsulat. Die Interviewmitteilung enthält wichtige Informationen, einschließlich Anweisungen zur medizinischen Untersuchung, die vor dem Interview abgeschlossen werden muss. 

Ein Immigrant-Investor muss die Bestätigungsseite des Formulars DS-260 und andere Dinge zum Interview mitbringen, darunter seinen Reisepass und eine Kopie des I-526-Antrags. Wenn der Antrag genehmigt wird, wird der Reisepass ungefähr eine Woche später zusammen mit dem Einwanderungsvisum an einem bestimmten Ort, häufig einer Bank, zurückgegeben. Das Einwanderungsvisum ist ab dem Datum der medizinischen Untersuchung sechs Monate lang gültig. Ein Immigrant-Investor muss dann eine Online-Einwanderungsgebühr an USCIS zahlen, um später die Green Card ausstellen zu lassen. Er oder sie muss innerhalb der Gültigkeitsdauer des Einwanderungsvisums in die Vereinigten Staaten einreisen. Ein Immigrant-Investor hat ab dem Datum der Einreise in die Vereinigten Staaten den CPR-Status.     

KOMPLEXE VISA-PROZESSE

Sowohl das AOS-Verfahren als auch das konsularische Verfahren sind sehr komplex. Darüber hinaus gibt es bei beiden Verfahren Vor- und Nachteile, die vor der Entscheidung für den CPR-Status umfassend geprüft werden sollten. Entgegen der landläufigen Meinung ist beispielsweise das konsularische Verfahren in der Regel schneller als das AOS-Verfahren. Denken Sie schließlich daran, dass, unabhängig von der endgültigen Entscheidung, ein Immigranteninvestoren sollten immer die konsularische Bearbeitung überprüfen auf dem I-526-Antrag. Dies liegt daran, dass man problemlos von der konsularischen Bearbeitung zu AOS wechseln kann, ohne dass zusätzliche Unterlagen oder Gebühren anfallen. Wenn jedoch AOS auf dem I-526-Antrag angekreuzt ist, muss ein Immigrant-Investor das Formular I-824, Antrag auf Maßnahmen zu einem genehmigten Antrag oder Antrag, einreichen und die damit verbundene Anmeldegebühr vor der konsularischen Bearbeitung bezahlen. Die Bearbeitung des Formulars I-824 dauert in der Regel viele Monate, was den ohnehin schon langen EB-5-Zeitplan insgesamt verlängert. 

Lesen Sie mehr über den nächsten Schritt im EB-5-Prozess: Planung der Umverteilung von EB-5-Kapital

[1] Am 29. Juli 2020 erließ das US-Bezirksgericht des südlichen Bezirks von New York eine landesweite einstweilige Verfügung bezüglich der aktuellen Regelung zur öffentlichen Belastung. USCIS gab eine Richtlinie heraus, wonach das Formular I-944 für AOS-Anmeldungen, die ab dem 29. Juli 2020 eingereicht werden, nicht erforderlich ist.