Aktualisiert von Michael Kester am 11. Mai 2020
Bekommen ein EB-5-Projekt Die Ausweisung eines gezielten Beschäftigungsbereichs (TEA) kann für EB-5-Investoren unglaublich wichtig sein. Der erforderliche EB-5-Investition Der Betrag wird von 1.05 Millionen US-Dollar auf 800,000 US-Dollar gesenkt, wenn das EB-5-Projekt in einem TEA durchgeführt wird. Um als TEA bezeichnet zu werden, muss das EB-5-Projekt entweder in einem ländlichen Gebiet oder an einem Ort mit hoher Arbeitslosigkeit angesiedelt sein. Die Bezeichnung als Zielbeschäftigungsgebiet wird im Rahmen des EB-5-Investors beantragt. I-526-Petition. Wenn Sie in ein Regionalzentrum investieren, sollte Ihnen das Regionalzentrum den Nachweis/die Dokumentation vorlegen, dass sich das Projekt in einem TEA befindet.
In letzter Zeit gab es erhebliche Änderungen hinsichtlich der Frage, wie Projektstandorte als TEAs eingestuft werden können. Die Verordnung zur Modernisierung des EB-5-Programms für Einwandererinvestoren wurde am 24. Juli 2019 vom Department of Homeland Security (DHS) im Federal Register veröffentlicht und trat am 21. November 2019 in Kraft. Die wichtigsten Programmänderungen in Bezug auf TEAs sind wie folgt:
- Die Kombination von Volkszählungsgebieten für TEAs mit hoher Arbeitslosigkeit ist jetzt viel restriktiver: Die Aggregation von Volkszählungsgebieten ist auf das/die Projektgebiet(e) sowie einige oder alle Gebiete beschränkt, die „direkt an das Projektgebiet angrenzen“. Mit anderen Worten: Eine TEA, die sich auf eine Zählbezirkskombination verlassen muss, kann nur Bezirke aggregieren, die den Projektbezirk berühren. Die Verwendung von Zählblockgruppen (ein Zählbezirk besteht aus mehreren Blockgruppen) ist nicht mehr zulässig (nur Zählbezirke), was auch die Flexibilität einschränkt, die zuvor unter den vorherigen Regeln gewährt wurde.
- Das DHS hat den einzelnen Staaten die Möglichkeit entzogen, Gebiete mit hoher Arbeitslosigkeit auszuweisen. Stattdessen wird das DHS solche Entscheidungen auf der I-526-Stufe treffen. Anstatt wie bisher ein staatlich ausgestelltes Schreiben vorzulegen, müssen Investorenanträge ausreichende Beweise (z. B. ein TEA-Stellungnahmeschreiben) enthalten, die belegen, dass der Projektstandort die neuen Standards für die reduzierte Investitionsschwelle (900,000 US-Dollar) erfüllt.
Was ist ein ländliches TEA-Gebiet?
Es gibt eine Reihe spezifischer Kriterien, die ein Standort des EB-5-Projekts erfüllen müssen, um sich als ländliches TEA-Gebiet zu qualifizieren. Ländliche Gebiete dürfen nicht innerhalb einer statistischen Metropolregion liegen, wie sie vom US Office of Management and Budget ausgewiesen wird. Ein ländliches Gebiet muss auch außerhalb einer Stadt liegen, die laut der letzten zehnjährigen US-Volkszählung (derzeit 20,000) eine Bevölkerung von 2010 Einwohnern hat. Wenn der Projektstandort zum Zeitpunkt der EB-5-Investition ein ländliches Gebiet ist, kann er als TEA ausgewiesen werden. Durch die neuen Vorschriften wurden die TEA-Kriterien für den ländlichen Raum nicht geändert.
Was ist ein TEA bei hoher Arbeitslosigkeit?
Wenn das Projekt nicht als ländlich eingestuft wird, muss ein EB-5-Projektstandort aufgrund hoher Arbeitslosigkeit eine Arbeitslosenquote von mindestens 150 Prozent des nationalen US-Durchschnitts aufweisen, um die TEA-Auszeichnung zu erhalten. Während sich die meisten TEA-Bezeichnungen mit hoher Arbeitslosigkeit auf eine Analyse des Zensusbezirks stützen müssen, kann ein Gebiet mit hoher Arbeitslosigkeit auch ein Landkreis oder eine statistische Metropolregion (MSA) sein, die allein die Anforderung einer landesweiten Durchschnittsquote von 150 % erfüllt. Städte können sich nur einzeln qualifizieren, wenn sie beide außerhalb eines MSA liegen und eine Bevölkerung von mehr als 20,000 Einwohnern haben. Wie bereits erwähnt, ist die Kombination von Zählbezirken bei Bedarf jetzt nur auf Zählbezirke beschränkt, die „direkt an den Zählbezirk(en) des Projekts angrenzen“. Dies ist eine erhebliche Einschränkung im Vergleich zu den vorherigen Regeln, in denen die Staaten die Flexibilität hatten, Gebietszusammenschlüsse jeglicher Art zu zertifizieren, solange sie zusammenhängend waren und den erforderlichen Schwellenwert von 150 % erreichten. USCIS hat keine spezifische Grenze für die Anzahl der Gebiete, die kombiniert werden können, aber die Kombination ist auf das/die Projektgebiet(e) und einige oder alle „direkt angrenzenden“ Gebiete beschränkt. Ein EB-5-Projekt kann als TEA mit hoher Arbeitslosigkeit gelten, wenn der Hauptstandort des Projekts zum Zeitpunkt der Tätigung der EB-5-Investition oder zum Zeitpunkt der Einreichung des I-526 (je nachdem, was zuerst eintritt) in einem Gebiet mit hoher Arbeitslosigkeit liegt ).
Welche Nachweise sind für die TEA-Qualifikation erforderlich?
Über die gezielte Ausweisung des Beschäftigungsbereichs wird im Rahmen des I-526-Antrags entschieden. Der Antragsteller für ein EB-5-Visum muss ausreichend nachweisen, dass sein Projekt in einem ländlichen Gebiet oder einem Gebiet mit hoher Arbeitslosigkeit liegt. Nach den neuen Regeln ist es den Staaten nicht mehr gestattet, TEAs mit hoher Arbeitslosigkeit zu zertifizieren, und daher muss jedes I-526 einen Nachweis enthalten, der dokumentiert, dass das Gebiet, in dem der Antragsteller investiert hat oder aktiv investiert, zum jeweiligen Zeitpunkt ein Gebiet mit hoher Arbeitslosigkeit ist Zeit der Entschlossenheit. Laut USCIS sollten diese Beweise für TEAs mit hoher Arbeitslosigkeit zuverlässig und überprüfbar sein und könnten aus Folgendem bestehen:
- Standort, an dem das Projekt hauptsächlich geschäftlich tätig ist
- Karte, auf der der bzw. die Zählbezirke deutlich zu erkennen sind, die in der vorgeschlagenen TEA enthalten sind (nur auf direkt angrenzende Bezirke beschränkt, wenn mehrere Bezirke vorgeschlagen werden)
- Einzelheiten zu den Berechnungen des gewichteten Durchschnitts der Arbeitslosenquote für die vorgeschlagene TEA
- Die Quelle der Arbeitslosenstatistik für die vorgeschlagene TEA (Daten und Methoden müssen „zuverlässig und überprüfbar“ sein)
Das DHS hat nicht vorgeschrieben, dass für eine TEA bei hoher Arbeitslosigkeit ein bestimmter Datensatz oder eine bestimmte Methode verwendet werden muss. Die wichtigste Anforderung ist, dass die Daten „zuverlässig und überprüfbar“ sind. Das DHS gab an, dass die von der American Community Survey (ACS) und dem Bureau of Labor Statistics (BLS) veröffentlichten Arbeitsmarktdaten als zuverlässige und überprüfbare Datenquellen gelten. Diese beiden Datensätze können also den Nachweis erbringen, dass ein Standort als TEA gilt.
Bei einer ländlichen TEA sollte der Antrag I-526 den Nachweis enthalten, dass sich der Projektstandort sowohl außerhalb eines MSA (gemäß dem Office of Management and Budget) als auch außerhalb einer Stadt oder eines Ortes mit mindestens 20,000 Einwohnern (gemäß der letzten alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung) befindet.
Wenn die EB-5-Investition den Schwellenwert von 800,00 bis 1.05 Millionen US-Dollar erreicht, ist kein Nachweis der TEA-Qualifikation erforderlich.
Die TEA-Anforderungen sind die gleichen Regionalzentrumsprojekte und direkte EB-5-Projekte.
