By Kate Kalmykov und James Cormie
AKTUALISIERT VON DILLON COLUCCI AM 21. SEPTEMBER 2021
Was ist ein EB-5-Regionalzentrum?
An EB-5 Regionalzentrum ist eine von der United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) benannte Organisation, die Kapitalinvestitionsprojekte für Investitionen von EB-5-Investoren sponsert. Der Hauptvorteil der Ausweisung als Regionalzentrum besteht darin, dass das Regionalzentrum davon profitieren kann indirekte Schaffung von Arbeitsplätzen. Regionale Zentren helfen EB-5-Investoren und Projektentwicklern, weil sie die Schwierigkeit verringern, qualifizierte Anforderungen zur Schaffung von Arbeitsplätzen gemäß den EB-5-Programmregeln zu erfüllen.
Übersicht
Das EB-5 Regional Center (RC) ist eine Organisation für Investoren und Unternehmen, die ein Projekt im Rahmen des EB-5-Programms abschließen möchten. Ein regionales Zentrum kann jede private oder öffentliche Wirtschaftseinheit sein, die sich mit der Förderung von mehr inländischem Kapital, der Schaffung von Arbeitsplätzen, einer verbesserten regionalen Produktivität und einem gesteigerten Wirtschaftswachstum befasst. Regionale Zentren eignen sich am besten für EB-5-Antragsteller, denen es mehr um die Erlangung eines Aufenthaltsstatus geht, als um die direkte Verwaltung einer Investition auf eigene Faust.
Ein RC stellt für EB-5-Investoren eine von zwei Möglichkeiten dar, einen bedingten dauerhaften Wohnsitz zu erhalten; das andere Wesen direkte Investition in ein neues Handelsunternehmen. Anstatt direkt in das Projekt zu investieren, richtet der RC einen Investmentfonds zugunsten der EB-5-Investoren ein. Anleger erwerben Beteiligungen am Investmentfonds. Dann erwirbt der Fonds entweder Anteile an der arbeitsplatzschaffenden Einheit (das Eigenkapitalmodell) oder leiht der arbeitsplatzschaffenden Einheit Geld (das Darlehensmodell). Die arbeitsplatzschaffende Einrichtung nutzt dann die Investition aus dem Fonds in das Projekt, um indirekt Arbeitsplätze zu schaffen.
Geschichte
Nach dem Vorbild erfolgreicher Investorenvisumprogramme anderer Länder richtete der Kongress das ein Programm für Einwanderer-Investoren am 6. Oktober 1992 durch Sec. 610 Öffentliches Recht 102-395. Dieses Programm ermöglicht es ausländischen Investoren, mit einem in die Vereinigten Staaten zu kommen EB-5-Visum, das zu einer Green Card führt wenn sie einen bestimmten Geldbetrag in ein neues Handelsunternehmen investieren, das das US-Wirtschaftswachstum dadurch fördert, dass pro Investor direkt oder indirekt mindestens 10 Vollzeitarbeitsplätze geschaffen werden. Wenn das Projekt nach zwei Jahren 10 Arbeitsplätze pro Investor schafft, werden die Bedingungen dieser Green Card aufgehoben und der Investor (und seine Familie) werden ein dauerhafter Bewohner.
Das Regionalzentrumsprogramm wurde am 30. Juni 2021 nicht erneut genehmigt. Der EB-5-Direktinvestitionsstrom ist jedoch ein dauerhaftes Programm.
Ausbildung
Regionale Zentren beantragen die Benennung durch USCIS am Formular I-924. Der RC wird von USCIS damit beauftragt, Kapitalinvestitionsprojekte in einem bestimmten geografischen Gebiet und in bestimmten Branchen zu entwickeln. Darüber hinaus wird das RC damit beauftragt, bestimmte ökonomische Methoden zur Modellierung der indirekten Schaffung von Arbeitsplätzen anzuwenden. Bewerber, die ein regionales Zentrum gründen möchten, müssen USCIS außerdem ein hypothetisches Projekt oder ein tatsächliches „schaufelfertiges“ Projekt vorlegen. In diesem Antrag kann auch ein enthalten sein I-526 Musterpetition mit der Bitte um Projektvorabgenehmigung für ein tatsächliches Projekt, in das EB-5-Einwanderer investieren werden. Die Aufnahme einer I-526-Musterpetition sollte theoretisch die Entscheidung über nachfolgende I-526-Petitionen beschleunigen, die von Investoren dieses Projekts eingereicht wurden.
Vorteile einer Investition in ein Regionalzentrum
Der Hauptvorteil eines RC besteht darin, dass USCIS es dem Projekt ermöglicht, zu zählen indirekte und dem induziert Arbeitsplätze zusätzlich zu Direkt Arbeitsplätze in Richtung Voraussetzung für die Schaffung von Arbeitsplätzen. Direkte Arbeitsplätze sind tatsächlich identifizierbare Arbeitsplätze für qualifizierte Arbeitnehmer, die bei dem Wirtschaftsunternehmen beschäftigt sind, in das der EB-5-Investor sein Kapital direkt investiert hat (Fonds). Bei indirekten Arbeitsplätzen handelt es sich um Arbeitsplätze, die nachweislich durch das Projekt als Ergebnis der Kapitalinvestition eines EB-5-Investors in ein mit einem Regionalzentrum verbundenes Handelsunternehmen geschaffen wurden. Induzierte Arbeitsplätze sind neue Arbeitsplätze, die in der Gemeinde, in der sich ein regionales Zentrum befindet, durch die Einkünfte der EB-5-Projektmitarbeiter entstehen. Die Anzahl der indirekten Arbeitsplätze, die durch die Kapitalinvestition eines EB-5-Investors geschaffen wurden, basiert auf a Geschäftsplan und eine detaillierte Wirtschaftsanalyse, die von USCIS bei der Genehmigung und Benennung eines regionalen Zentrums für die Teilnahme am Immigrant Investor Program bewertet und genehmigt wird.
Darüber hinaus müssen Investoren in ein neues Handelsunternehmen, das mit einem RC verbunden ist, nicht in die laufende Geschäftsführung des Unternehmens einbezogen werden. Stattdessen kann der Anleger in die Gestaltung der Fondspolitik einbezogen werden. Normalerweise ist der Fonds (oder das neue Handelsunternehmen) als Kommanditgesellschaft oder Gesellschaft mit beschränkter Haftung organisiert. Der Anleger kann Kommanditist bzw. Mitglied werden und alle Vorteile des Uniform Limited Partnership Act oder des Limited Liability Company Act des Staates nutzen. Diese Rechte reichen für den Investor aus, um sich für ein EB-5-Visum im Kontext regionaler Zentren zu qualifizieren. Der Investor muss sich nicht auf eine bestimmte Zeitspanne für die Leitung des Unternehmens festlegen. Für einige Anleger ist die Green Card das einzige Ziel des EB-5-Programms. Für andere ist die Möglichkeit, ihr Geschäft zu kontrollieren, von entscheidender Bedeutung, und unter diesen Umständen kann der Investor eine Direktinvestition einer Investition in ein Regionalzentrum vorziehen.
Viele Anleger finden das Investitionsmodell „Regional Center“ attraktiv, da der Investor überall in den Vereinigten Staaten leben kann. Er oder sie muss nicht nach dem Projekt leben. Darüber hinaus kann er ortsunabhängig arbeiten, da die Anstellung nicht an das neue Gewerbeunternehmen oder das Projekt gebunden ist. Das EB-5-Visum ermöglicht auch den Angehörigen des Investors (Ehepartner und unverheiratete Kinder unter 21 Jahren), dauerhaft in die Vereinigten Staaten zu ziehen. Die Angehörigen können in den USA uneingeschränkt zur Schule gehen oder arbeiten.
Statistiken
Derzeit sind in den gesamten Vereinigten Staaten 792 USCIS-zugelassene EB-5-Regionalzentren (Stand: 15. Januar 2020) in Betrieb, weitere werden regelmäßig genehmigt. Dies ist ein deutlicher Anstieg im Vergleich zu den 27 regionalen Zentren, die im Jahr 2008 betrieben wurden. Regionale Zentren können Finanzmittel von mehreren EB-5-Investoren erhalten, sofern durch die Investition jedes Investors 10 Vollzeitarbeitsplätze geschaffen werden, die es ihnen ermöglichen können, mehr Kapital für ihre Projekte zu akkumulieren. Regionalzentren ist es auch gestattet, mehrere zu betreiben EB-5-Projekte gleichzeitig.
