
Von Marko Issever
Für viele globale Investoren, die Einwanderungsmöglichkeiten in die USA in Betracht ziehen, das EB-5-Visumprogramm Das EB-5-Programm bleibt ein Weg zur dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung. Im Gegensatz zu den meisten anderen Einwanderungsprogrammen ermöglicht es Investoren, durch eine einzige Investition, die auf die Schaffung von Arbeitsplätzen in den Vereinigten Staaten abzielt, eine Green Card für sich selbst, ihren Ehepartner und ihre unverheirateten Kinder unter 21 Jahren zu erhalten.
Obwohl die Stabilität des Programms durch den EB-5 Reform and Integrity Act von 2022 (RIA) gestärkt wurde, könnten mehrere bevorstehende Fristen und politische Entwicklungen die Programmlandschaft verändern.
Für Investoren, die eine Investition in das EB-5-Programm erwägen, könnten die nächsten 12 bis 18 Monate eine entscheidende Phase in der Geschichte des Programms darstellen.
Eine wichtige Schutzmaßnahme nähert sich ihrer Frist.
Die RIA führte t eindie „Bestandsschutzregelung“ für EB-5-AnträgeGemäß dieser Regelung bleiben Investoren, die ihre I-526E-Anträge vor dem 30. September 2026 einreichen, auch dann geschützt, wenn das EB-5-Regionalzentrumsprogramm danach auslaufen sollte. Ihre Anträge können bis zum Abschluss des Verfahrens weiterbearbeitet werden.
Der Kongress hat diese Bestimmung entworfen, um die Art von Unsicherheit zu beseitigen, die das Programm zuvor beeinträchtigt hatte. Viele Anleger erinnern sich noch an die Unterbrechung im Jahr 2021. Das Programm der regionalen Zentren wurde vorübergehend eingestellt, und die USCIS setzte die Antragsbearbeitung aus, bis der Kongress die RIA verabschiedete.
Die Frist für die Bestandsschutzregelung läuft jedoch in weniger als sieben Monaten ab. Für Anleger, die das Programm noch prüfen, schließt sich daher das Zeitfenster, um sich diesen Schutz zu sichern.
Die Einreichung vor Ablauf der Frist sichert die Gültigkeit effektiv. Anspruchsberechtigung nach geltendem RechtEin weiteres Abwarten könnte Investoren einer schwer vorhersehbaren gesetzlichen Unsicherheit aussetzen.
Branchenverbände setzen sich aktiv für einen kurzfristigen Bestandsschutz für Investoren, die mehrjährige Verlängerung des Regionalzentrumsprogramms und letztendlich für dessen dauerhafte Genehmigung ein. Solange diese Bemühungen andauern, hängt der Erfolg letztlich von den Prioritäten des Kongresses ab.
Kurz gesagt, das Zeitfenster, um die durch das Gesetz von 2022 geschaffenen Schutzmaßnahmen in Anspruch zu nehmen, schließt sich.
Die Investitionsschwellenwerte sollen im Jahr 2027 angehoben werden.
Ein weiterer Faktor, den potenzielle Investoren berücksichtigen müssen, ist die geplante Anpassung der Investitionsschwellenwerte für das EB-5-Programm.
Die RIA hat die EB-5-Investitionsniveaus an die Inflation angepasst, wobei die Mindestbeträge im Januar 2027 erhöht werden sollen.
Aktuelle Prognosen deuten auf folgende Veränderungen hin:
- Investitionen in gezielte Beschäftigungsgebiete (TEA): voraussichtlicher Anstieg von 800,000 $ auf etwa 900,000 $
- Standard-EB-5-Investitionen: erwarteter Anstieg von 1,050,000 US-Dollar auf etwa 1.2 Millionen US-Dollar
Inflationsanpassungen sind zwar bei staatlichen Förderprogrammen üblich, die Erhöhung ist jedoch für Familien, die den EB-5-Förderweg in Betracht ziehen, von erheblicher Bedeutung. Investoren, die ihren Antrag vor Inkrafttreten der Anpassung einreichen, können sich die aktuell niedrigeren Investitionsgrenzen sichern.
Da EB-5-Kapital in der Regel für mehrere Jahre gebunden ist, bevor es zurückgezahlt wird, ist die Sicherstellung einer möglichst niedrigen Investitionsschwelle für viele Investoren ein wichtiger Aspekt.
Die Visa-Reservierungen haben eine neue Dynamik geschaffen
Die RIA führte außerdem eine strukturelle Änderung ein, die EB-5 für viele Investoren attraktiv gemacht hat: Visa-Reservierungen.
Im Rahmen der aktuellen Regelung sind 32 % des jährlichen EB-5-Visakontingents für folgende Personen reserviert: spezifische Projektkategoriendarunter:
- Ländliche Projekte
- Projekte zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit (TEA-Projekte, HUA)
- Infrastrukturprojekte
Diese reservierten Visa wurden entwickelt, um den historischen Visarückstand zu beheben, und haben ein starkes Interesse von Investoren geweckt, insbesondere an Projekten in ländlichen Gebieten und Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit, die möglicherweise beschleunigte Einwanderungsfristen bieten.
Laut aktuellen Daten der US-Einwanderungsbehörde (USCIS) haben die Anträge auf EB-5-Förderung seit der Neufassung des Programms im Jahr 2022 zugenommen, wobei sich viele Investoren speziell auf die neuen reservierten Kategorien konzentrieren.
Die Visakontingente sind jedoch nicht unbegrenzt. Da die Nachfrage weiter steigt, kann es auch in diesen Kategorien zu Bearbeitungsrückständen kommen. Investoren, die sich frühzeitig bewerben, können von der aktuellen Visaverfügbarkeit profitieren.
Nachfrage nach EB-5-Anträgen seit der RIA
Aktuelle Daten der USCIS und Branchenanalysen deuten ebenfalls darauf hin, dass die Investorennachfrage nach dem EB-5-Programm seit dem Inkrafttreten des RIA wieder angezogen hat.
Die Zahl der Anträge auf das Formular I-526E, das von Investoren regionaler Zentren im Rahmen der neuen Förderrichtlinien nach Inkrafttreten des RIA-Gesetzes verwendet wird, hat mit dem wiedererlangten Vertrauen in das Programm zugenommen. Branchenzahlen zufolge haben bereits Tausende von Investoren Anträge in den neu geschaffenen Förderkategorien gestellt, insbesondere für Projekte im ländlichen Raum und im HUA-TEA-Gebiet.
Zwischen April 2022 und Anfang 2025 stellten mehr als 9,500 Investoren Anträge in den Visakategorien für ländliche Gebiete und Gebiete mit hoher Arbeitslosigkeit, was die starke weltweite Nachfrage nach dem Programm im Rahmen der aktualisierten Rechtsvorschriften belegt.
Während die genauen jährlichen Anmeldezahlen aufgrund der vierteljährlichen Veröffentlichung von Statistiken durch die USCIS schwanken, deuten Branchenschätzungen seit RIA auf folgenden Trend hin:
Investoreninteresse am EB-5-Visaprogramm im Laufe der Geschäftsjahre.
| Geschäftsjahr | Geschätzte Anzahl der I-526 / I-526E Anträge | Haupttrend |
| FY2022 | ~ 1,500-2,000 | Das Programm wurde nach fast einem Jahr Pause wiederaufgenommen. |
| FY2023 | ~ 3,000-4,000 | Das Vertrauen der Anleger kehrt zurück |
| FY2024 | ~5,000+ | Deutlicher Anstieg der Anträge |
| Geschäftsjahr 2025 (Prognose) | ~6,000+ | Starke Nachfrage nach reservierten Visakategorien |
Da immer mehr Investoren im Rahmen des aktuellen Programms einsteigen, könnten frühere Prioritätsdaten zunehmend an Wert gewinnen.
Prioritätsdaten sind auch dann noch wichtig, wenn Visa gültig sind.
Selbst wenn die Visakategorien als „aktuell“ gelten, kann eine frühere Antragstellung einen wichtigen strategischen Vorteil bieten.
Im EB-5-System, Prioritätsdatum Die Position des Investors in der Warteschlange wird anhand des Datums der Einreichung des I-526E-Antrags festgelegt. Mit steigender Nachfrage nach Visakategorien können sich für diese Kategorien eigene Wartelisten bilden.
Investoren, die ihre Anträge früher einreichen, erhalten Prioritätsdaten, die sie vor zukünftigen Antragstellern platzieren, falls die Visanachfrage die jährlichen Zuteilungen übersteigt.
In der Praxis kann eine frühere Antragstellung nicht nur die aktuellen Investitionsschwellenwerte und Bestandsschutzregelungen sichern, sondern auch eine günstigere Position in der Visawarteschlange gewährleisten, falls die Nachfrage weiter steigen sollte.
Die aktuelle Genehmigung des Programms gilt nur bis 2027.
Eine weitere Tatsache, die Investoren berücksichtigen müssen, ist, dass das EB-5 Regional Center Program derzeit nur bis zum 30. September 2027 genehmigt ist.
Obwohl das EB-5-Programm in der Vergangenheit parteiübergreifende Unterstützung genossen hat, kam es aufgrund der Notwendigkeit einer erneuten Genehmigung durch den Kongress immer wieder zu Unsicherheiten.
Die RIA hat das Programm nach einer fast einjährigen Unterbrechung wieder aufgenommen und wichtige Reformen eingeführt, die Transparenz, Aufsicht und Anlegerschutz stärken.
Die meisten Branchenbeobachter gehen davon aus, dass der Kongress das Programm vor 2027 erneut prüfen wird. Die Frage ist nicht unbedingt, ob das EB-5-Programm fortbestehen wird, sondern welche Form es künftig annehmen wird. Mögliche Ergebnisse wären beispielsweise:
- Eine weitere mehrjährige Verlängerung
- Strukturreformen des Programms
- Höhere Investitionsschwellen
- Neue Rahmenbedingungen für Einwanderungsinvestitionen
Für Investoren bleibt das regulatorische Umfeld nach 2027 ungewiss.
Der aufkommende „Gold Card“-Vorschlag
Eine weitere Entwicklung, die in Einwanderungs- und Investitionskreisen für Diskussionen sorgt, ist die vorgeschlagene „Trump Gold Card“. Obwohl die Gesetzgeber das Konzept noch nicht in ein Gesetz umgesetzt haben, kursieren seit Anfang 2025 mehrere Versionen des Vorschlags in politischen Diskussionen.
Die Befürworter beschreiben den Vorschlag als Angebot einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung im Austausch für finanzielle Beiträge, die deutlich höher sind als die im Rahmen des EB-5-Programms geforderten.
Zu den gemeldeten Stufen gehörten:
- Persönliche Goldkarte: ungefähr 1 Million US-Dollar pro Person, die eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung anstrebt.
- Firmen-Goldkarte: ca. 2 Millionen US-Dollar pro Antragsteller
- Platin-Stufe: ca. 5 Millionen US-Dollar pro Antragsteller
Im Gegensatz zum EB-5-Programm, das als Investition zur Schaffung von Arbeitsplätzen konzipiert ist, erscheint das Konzept der Gold Card wie ein direkter finanzieller Beitrag an die US-Regierung.
Diese Unterscheidung schafft einen wichtigen wirtschaftlichen Gegensatz.
- Im Rahmen des aktuellen EB-5-Programms kann eine einzelne Investition von 800,000 US-Dollar in ein TEA-Projekt dem Hauptinvestor, seinem Ehepartner und seinen unterhaltsberechtigten Kindern unter 21 Jahren eine Green Card ermöglichen. Obwohl die Investition mit Risiken verbunden ist, erwarten die Investoren, ihr Kapital nach der erforderlichen Aufrechterhaltungsphase zurückzuerhalten.
- Wenn die Kosten für die Gold Card pro Person berechnet werden, ändert sich die Wirtschaftlichkeit drastisch. Eine vierköpfige Familie könnte mit einer einzigen Investition von 800,000 US-Dollar über das EB-5-Programm potenziell eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung erhalten und hätte gute Chancen auf Kapitalrückzahlung. Dieselbe Familie müsste im Rahmen eines Modells mit Kosten pro Person Beiträge in Höhe von insgesamt vier Millionen US-Dollar leisten.
In der Praxis kann ein EB-5-Projekt dem Investor letztendlich sein Kapital zurückzahlen. Das Konzept der Gold Card hingegen ähnelt eher einer einmaligen Zahlung an den Staat ohne Aussicht auf Kapitalrückzahlung. Für viele Familien ist dieser Unterschied erheblich: Eine einzelne EB-5-Investition von 800,000 US-Dollar kann den Hauptinvestor, dessen Ehepartner und unterhaltsberechtigte Kinder absichern, während eine Gold Card, deren Preis pro Person berechnet wird, für dieselbe Familie mehrere Millionen US-Dollar kosten kann.
Aus rein finanzieller Sicht wirft der Vergleich die Frage auf: Wenn EB-5 weiterhin verfügbar ist, warum sollten Investoren einen deutlich teureren Weg wählen, der kein rückzahlbares Kapital beinhaltet?
Gleichzeitig bringt der Vorschlag einer Goldkarte eine wichtige politische Dimension ins Spiel. Programme, die direkte Staatseinnahmen generieren, könnten größere politische Unterstützung erfahren, was im Laufe der Zeit potenziell zu einer sinkenden politischen Förderung des EB-5-Programms führen könnte.
Diese Analyse sagt nicht voraus, dass das Programm verschwinden wird. Projektentwickler, regionale Zentren und politische Entscheidungsträger unterstützen EB-5 weiterhin, da es zur Finanzierung von Entwicklungsprojekten und zur Schaffung von Arbeitsplätzen beiträgt.
Die Vorstellung konkurrierender Vorschläge verdeutlicht jedoch eine wichtige Realität: Politische Prioritäten bestimmen letztendlich die Investitionsprogramme im Bereich der Einwanderung.
Den Zeitplan, den Investoren verstehen sollten
Für potenzielle Investoren, die ihre Optionen prüfen, stehen drei wichtige Termine bevor.
- 30. September 2026 – Frist für die Einreichung von EB-5-Anträgen, um vom Bestandsschutz des RIA zu profitieren.
- Januar 2027 – Die planmäßige Inflationsanpassung erhöht die Mindestinvestitionsschwellenwerte für EB-5.
- 30. September 2027 – Die derzeitige Genehmigung des EB-5 Regional Center Programms läuft ab, sofern der Kongress sie nicht verlängert.
Zusammengenommen ergeben diese Meilensteine ein relativ enges Entscheidungsfenster für potenzielle Investoren.
Marktperspektive aus Sicht der Kapitalbeschaffung
Aus Sicht der Broker-Dealer haben sich die Gespräche mit Investoren in den letzten zwei Jahren verändert.
Frühere Generationen von EB-5-Investoren konzentrierten sich oft primär auf die Einwanderungsfolgen. Heutige Investoren bewerten EB-5-Investitionsmöglichkeiten zunehmend aus einer breiteren Investitionsperspektive und stellen detaillierte Fragen zu den Projektgrundlagen, der Kapitalstruktur, der Erfolgsbilanz des Projektentwicklers und der Exit-Strategie.
In Gesprächen mit potenziellen Investoren kristallisiert sich immer wieder ein Thema heraus: Viele erkennen, dass die Kombination aus den aktuellen Investitionsschwellenwerten, der Verfügbarkeit von Visa-Reservierungen und den durch den RIA geschaffenen Bestandsschutzregelungen einen einzigartigen Moment in der Entwicklung des Programms darstellt.
Für viele Familien geht es nicht mehr nur um die Frage, ob EB-5 sinnvoll ist, sondern vielmehr darum, ob Warten bedeuten könnte, den derzeit günstigsten Zugangspunkt zu verpassen.
Ein strategischer Entscheidungspunkt für Investoren
Das EB-5-Programm bietet einen einzigartigen Weg zur dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung in den USA, indem es Einwanderungsvorteile mit arbeitsplatzschaffenden Investitionen kombiniert.
Für viele Familien stellt es sowohl eine langfristige Einwanderungsstrategie als auch eine finanzielle Entscheidung dar.
Doch Einwanderungsprogramme bleiben selten statisch. Politische Prioritäten, wirtschaftliche Bedingungen und legislative Verhandlungen können die Rahmenbedingungen im Laufe der Zeit verändern.
Der heutige EB-5-Rahmen, der durch die RIA, die aktuellen Investitionsschwellen, die Verfügbarkeit von Visa-Reservierungen und die Bestandsschutzregelungen definiert wird, könnte in einigen Jahren anders aussehen.
Für Anleger, die das Programm bereits in Betracht ziehen, könnten die nächsten 12 bis 18 Monate eine Chance darstellen, unter bekannten Regeln statt unter unsicheren zukünftigen Bedingungen zu agieren. Abwarten ist zwar weiterhin eine Option, könnte aber auch höhere Investitionsschwellen, kürzere Fristen und ein unberechenbareres politisches Umfeld bedeuten.
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