Das EB-5-Visaprogramm befindet sich an einem entscheidenden Wendepunkt und bietet potenziellen Investoren eine einzigartige Gelegenheit, sich zu engagieren, bevor das Programm im Jahr 2027 erneuert werden muss.
Das Interesse ausländischer Investoren an EB-5-Visa wurde auch durch Präsident Trumps jüngsten Vorschlag für eine US-Goldkarte im Wert von 5 Millionen Dollar und die sich wandelnde US-Einwanderungspolitik beeinflusst.
„Das bevorstehende Auslaufen des Programms im Jahr 2027 erzeugt bei einigen meiner Mandanten ein Gefühl der Dringlichkeit, während andere ernsthafte Bedenken hinsichtlich der einwanderungsfeindlichen Haltung der aktuellen Regierung geäußert haben“, sagte Oliver Yang von Reid & Wise. „Diese Besorgnis wurde durch einige Exekutivmaßnahmen zur Einwanderungspolitik in den ersten 100 Tagen dieser Regierung sicherlich noch verstärkt.“
Tammy Fox-Isicoff von Rifkin & Fox-Isicoff PA betont, wie wichtig es für Investoren ist, schnell zu handeln, bevor es zu potenziellen Preiserhöhungen und Programmänderungen kommt.
„Angesichts des drohenden Endes des Programms und der potenziellen Kosten von 5 Millionen Dollar – also mehr als 4 Millionen Dollar mehr als beim aktuellen EB-5-Programm – würde ich das EB-5-Programm jetzt nutzen. Nur ein Narr würde warten“, sagt sie.
Rechtsanwalt Richard Gump von der Kanzlei Richard A. Gump, Jr. vertritt eine gemäßigtere Ansicht und meint, dass das bevorstehende Auslaufen des Programms zwar Beachtung verdienen mag, aber nicht das Hauptanliegen sein dürfte.
Ich glaube zwar, dass einige Investoren von der bevorstehenden Auslaufphase beeinflusst werden, halte dies aber nicht für einen wesentlichen Faktor, da die Laufzeit stets verlängert wurde. Seit der RIA glaube ich nicht, dass die Laufzeit ausläuft, unabhängig von Trumps Maßnahmen, und ich glaube nicht, dass Trump gegen EB-5 ist“, fügt er hinzu.
Yang hebt auch die Vorteile des EB-5-Programms hervor und erklärt, dass es selten sei. „… Wenn nicht sogar die einzige, dann ist es für viele meiner Klienten eine praktikable Option, insbesondere für diejenigen, die von der gleichzeitigen Einreichung profitieren und innerhalb relativ kurzer Zeit eine Arbeitserlaubnis erhalten können.“
Die Dringlichkeit von EB-5-Anträgen vor der Frist 2027
Das EB-5-Programm soll im Haushaltsjahr 2027 enden. Die letzten Anträge müssen jedoch ein Jahr früher eingereicht werden, da die „Bestandsschutzbestimmungen“ des EB-5 Reform and Integrity Act (RIA) im Oktober 2026 auslaufen. Wird das Programm im Jahr 2027 nicht verlängert, werden nach diesem Monat eingereichte Anträge nicht mehr bearbeitet.
EB-5-Anwälte sind sich einig, dass neue Investoren schnell handeln sollten, da das Zeitfenster immer kleiner wird.
Yiran Cheng, Kommunikationsleiter der American Immigrant Investor Alliance (AIIA), weist auf die potenziellen Fallstricke hin, die entstehen, wenn man zu lange wartet.
„Angesichts der Geschichte des Programms, dessen Genehmigung 2022 auslief und der Kongress mehrere Monate brauchte, um ein neues Gesetz zu verabschieden, wird Investoren dringend empfohlen, den EB-5-Prozess so früh wie möglich abzuschließen“, sagt er. „Es ist ungewiss, ob die erneute Genehmigung und die Verhandlungen über etwaige Reformen vor Ablauf der Frist abgeschlossen werden. Der Kongress hat keine gute Erfolgsbilanz, wenn es darum geht, Dinge fristgerecht zu erledigen. Investoren und die Branche sollten dies berücksichtigen.“
Marjan Kasra von Lawmaks weist auf die strategischen Vorteile hin, die Anlegern heute zur Verfügung stehen.
„Die Frist 2027 im Rahmen des RIA bietet Investoren die Möglichkeit, ihre EB-5-Reise sicherer zu planen“, fügt sie hinzu. „Angesichts der bisherigen kurzfristigen Verlängerungen und der damit verbundenen Unsicherheit ermutigt die aktuelle Stabilität Investoren, eher früher als später zu handeln, insbesondere da sich Visa-Rückschritte und Bearbeitungszeiten ständig weiterentwickeln.“
Um die Dringlichkeit zu unterstreichen, gibt Farah Abbas von der Anwaltskanzlei Abbas Law Firm Auskunft über den aktuellen Stand des Programms: „Das EB-5-Programm ist derzeit bis September 2027 gesetzlich verankert. Sie können sich innerhalb des Programms sicher fühlen, wenn Sie Ihren Antrag auf Formular I-526 bis September 2026 einreichen.“
Unterdessen reflektiert Tahmina Watson von Watson Immigration Law über die weiterreichenden Auswirkungen des sich wandelnden politischen Klimas.
Während Investoren oft kurzfristige Entscheidungen treffen, betrachten viele die Frist 2027 als ausreichend Zeit, um über eine Investition in das EB-5-Programm zu entscheiden. Meiner Meinung nach könnte der Zeitplan von 2027 jedoch durch den potenziellen „Trump-Effekt“ auf andere Visaverfahren überholt werden. Im Jahr 2017, als H-1B-Visa zunehmend geprüft und weithin abgelehnt wurden, stieg das Interesse am EB-5-Programm als alternativer Weg sprunghaft an. Ich gehe davon aus, dass sich ein ähnliches Muster erneut abzeichnen und die Dringlichkeit bei Investoren schneller als erwartet wieder steigen könnte.
Fox-Isicoff führt eine weitere Komplexitätsebene ein und verweist auf das wachsende Interesse an dem Programm aufgrund externen Drucks.
„Da die Gold Card droht und das EB-5-Programm möglicherweise, wenn auch nur bedingt, eingestellt wird, steigen die EB-5-Anträge. Es ist mit einem wachsenden Rückstand zu rechnen“, sagt sie.
RIA-Schutz: Investorengelder bis zum Programmende gesichert
Der RIA ist ein entscheidendes Gesetz für die Zukunft des EB-5-Programms, da er die notwendige Struktur, Aufsicht und den Rechtsschutz für Investoren und regionale Zentren von seinem Inkrafttreten im Jahr 2022 bis zum Abschluss des Programms festlegt.
Watson weist darauf hin, dass die gesetzlichen Bestimmungen das Vertrauen der Anleger durch Aufsicht und obligatorische Hintergrundprüfungen für regionale Zentren sowie andere verbesserte Compliance-Maßnahmen aufrechterhalten.
„Ebenso wichtig ist es, die Integrität des Programms zu schützen, indem alle Versuche, Investoren zu betrügen oder das Programm zu untergraben, identifiziert und unterbunden werden“, sagt sie.
Gump betont, dass das RIA ein „vorsichtiger Kompromiss des Kongresses“ sei und vertraut darauf, dass es „eine Absicherung für die Fortführung von EB-5 weit über das Jahr 2027 hinaus sein wird, hoffentlich mit einigen Anpassungen wie zusätzlichen Visa und einem klaren Zeitrahmen, innerhalb dessen die Investition gefährdet ist.“
Der Kongress muss das EB-5-Programm abschaffen
EB-5-Anwälte betonen, dass Präsident Trump das EB-5-Programm nicht einseitig per Dekret beenden kann. Er bräuchte die Zustimmung des Kongresses. Da das EB-5-Programm überparteiliche Unterstützung genießt, stellt die Einholung einer solchen Genehmigung eine erhebliche Herausforderung dar, was die Stabilität und Zuverlässigkeit des Programms erhöht.
„Wir sind zuversichtlich, dass die Trump-Regierung das EB-5-Programm nicht einstellen wird“, sagt Cheng vom AIIA. „Unser Lobbyteam steht in regelmäßigem Kontakt mit den Kongressabgeordneten, und die aktuelle Formulierung ersetzt das bestehende Programm nicht.“
Kasra von Lawmaks warnt unterdessen davor, dass die restriktivere Einwanderungspolitik der Regierung zu verstärkter Kontrolle oder ungünstigen politischen Kurswechseln führen könnte.
„Investoren sollten die politische Unsicherheit in ihren Zeitplan einbeziehen“, fügt sie hinzu.
Watson merkt an: „Letztendlich liegt die Zukunft von EB-5 und jeder potenziellen neuen Visakategorie in den Händen des Kongresses, und sein Vorgehen in den kommenden Monaten bleibt ungewiss.“
Darüber hinaus benötigt Trump für die Einführung der US-Goldkarte die Zustimmung des Kongresses. Fox-Isicoff sagt, dass diese Initiative „zum jetzigen Zeitpunkt noch weit von der Realität entfernt ist“.
Die EB-5-Antragsgebühren bleiben möglicherweise nicht gleich
Die Antragsgebühren für das EB-5-Visum sind nach wie vor wettbewerbsfähig, insbesondere im Vergleich zu den 5 Millionen Dollar für Trumps goldenes Visum und trotz der jüngsten Gebührenerhöhung.
Abbas weist darauf hin, dass im Vergleich zum EB-5-Verfahren hinsichtlich der Kosten des Antragsverfahrens für die Gold Card wenig Klarheit herrscht.
„Wir haben beim Gold Card-Programm gesehen, dass es sich um einen direkten Kartenkauf handelt. Das heißt, man zahlt 5 Millionen Dollar und erhält die Gold Card. Es handelt sich nicht um eine Investition wie beim EB-5-Programm, bei dem man nach einer bestimmten Zeit Anspruch auf Rückerstattung des Geldes hat“, sagte er.
Für Fox-Isicoff könnten die finanziellen Auswirkungen des Gold-Card-Programms für viele potenzielle Investoren eine Herausforderung darstellen. Viele „werden sich das 5-Millionen-Dollar-Programm nicht leisten können. Wenn im Rahmen des Gold-Card-Programms die Beschaffung und Rückverfolgung von Geldern erforderlich ist, könnte sich dies für Menschen aus den meisten Ländern als unüberwindbares Hindernis erweisen.“
Watson hebt das typische Profil eines EB-5-Investors im Vergleich zu den potenziellen Gold Card-Investoren hervor:
Diejenigen, die 800,000 oder 1,050,000 US-Dollar über das EB-5-Programm investieren, sind oft prominente Wirtschaftsführer in ihren Heimatländern. Obwohl bekannt ist, dass die meisten Investoren über das EB-5 Regional Center-Programm teilnehmen, entscheiden sich einige dafür, direkt in arbeitsplatzschaffende Unternehmen zu investieren. In jedem Fall zieht das aktuelle Investitionsniveau Personen an, die aktiv zur US-Wirtschaft beitragen, Arbeitsplätze schaffen und weiterhin hier arbeiten und ihr Leben aufbauen.
Gump hebt den Aspekt der Arbeitsplatzschaffung des Programms hervor und weist darauf hin, dass es auf unterschiedliche Investorenziele eingeht.
Entweder möchte ein Investor in ein gewinnorientiertes Visum mit Kapitalrendite plus Einkommen investieren, oder er möchte ein Visum kaufen und dafür 5 Millionen Dollar zur Verfügung haben. Das sind völlig unterschiedliche Ziele von völlig unterschiedlichen Investoren.
Kasra fügt hinzu, dass das Verständnis dieser Unterschiede potenziellen Investoren helfen kann, die Vorteile des EB-5-Programms zu erkennen.
„Als bewährter, kostengünstiger Weg, der auch den Vorteil bietet, eine Green Card für die ganze Familie zu erhalten“, sagt Kasra über EB-5.
Yang weist jedoch darauf hin, dass trotz der aktuellen Wettbewerbsintensität künftig mit einer Erhöhung der Antragsgebühren zu rechnen sei.
Die Kosten für eine EB-5-Greencard werden zwangsläufig steigen, unabhängig davon, wer im Weißen Haus sitzt. Für viele Investoren ist es noch nicht zu spät, zu handeln.
Gleichzeitige Einreichung ist praktisch, aber ein Rückstand kann das Spiel verändern
Investoren, die ein EB-5-Visum beantragen, können von der gleichzeitigen Einreichung profitieren.
„Die Vorteile der gleichzeitigen Einreichung und der vorrangigen Bearbeitung, die beide Teil des aktuellen EB-5-Programms sind, sind enorm“, sagte Fox-Isicoff.
Die gleichzeitige Einreichung ist derzeit jedoch nur für Antragsteller in EB-5-Kategorien möglich, deren Prioritätsdatum im Visa Bulletin aktuell ist. Yiran Cheng erklärt: „Für Antragsteller aus Festlandchina und Indien ist das Prioritätsdatum nur in den reservierten/TEA-Kategorien aktuell.“
Abbas betont, dass die gleichzeitige Einreichung eine Lösung für Personen aus Ländern mit längeren Wartezeiten sein kann.
„Wenn Sie aus einem Land mit Rückstand kommen, kann dies sogar noch wichtiger sein und Ihnen ermöglichen, monatelang oder jahrelang legal in den USA zu bleiben, während Sie auf die Verfügbarkeit einer Visanummer warten“, sagt er.
Dennoch steigt die Nachfrage nach EB-5-Visa im Rahmen der Schaffung reservierter Kategorien , was zu einem Antragsstau führen kann, wie die Regierung bereits Anfang des Jahres gewarnt hat.
Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung behalten die EB-5-Visa in den drei reservierten Kategorien für indische und chinesische Staatsangehörige ihre Gültigkeit.
„Der Rückstand bei den Anträgen auf die Rücklagen wird sich sicherlich bald bemerkbar machen und die Entwicklung im ländlichen Raum sowie bei der Entwicklung von Wohngebieten (HUA) einschränken. Zudem wird die Möglichkeit beeinträchtigt, gleichzeitig eine Green Card zu beantragen“, sagte Grump.
„Es wird entscheidend sein, sicherzustellen, dass potenzielle Investoren gleichzeitig Anpassungsanträge stellen können“, sagte Gump. „Ohne diese Möglichkeit würde ein Rückstau eine wichtige Alternative, auf die viele Investoren angewiesen sind, zerstören. Letztendlich könnte dies zum Verlust wertvoller Investitionen und der Einwanderer führen, die in den USA bleiben und zur Wirtschaft beitragen möchten.“
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