Das EB-5-Visumprogramm erfuhr erhebliche Änderungen mit der Einführung des EB-5 Reform and Integrity Act von 2022 (RIA) im Jahr 2022 und führt neue Rücklagekategorien ein, die auf bestimmte Arten von Investitionen zugeschnitten sind.
Sie gelten für EB-5-Projekte in Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit (HUAs) in gezielten Beschäftigungsgebieten (TEAs), ob ländlich oder städtisch; ländliche TEAs; und ausgewiesene Infrastrukturinitiativen in städtischen oder ländlichen TEAs.
Das Hauptmerkmal und der Reiz von Stilllegungen besteht darin, dass sie Priorität bieten Visa für ausländische Investoren, die über das EB-5-Visumprogramm eine US-Greencard beantragen, und ihre reservierte Anzahl an Visa. Die RIA hat 32 % der gesamten jährlichen EB-5-Visumquote für Rücklagen reserviert, wobei 20 % für ländliche Projekte, 10 % für HUAs und 2 % für Infrastrukturprojekte reserviert sind. Die restlichen 68 % der jährlichen EB-5-Visa fallen unter das Nicht reservierte Kategorie.
Da die Projekte in TEAs angesiedelt sein müssen, können EB-5-Investoren, die sich für reservierte Projekte entscheiden, die erforderliche Mindestinvestition von 800,000 US-Dollar tätigen.
Die Rücklagen zielen darauf ab, das Hauptziel der EB-5-Visumprogramm – die US-Wirtschaft durch die Anziehung ausländischer Investitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen für US-Arbeitnehmer in diesen reservierten Kategorien anzukurbeln.
EB-5-Experten weisen jedoch darauf hin, dass Rücklagen nicht als einzige Lösung zur Erlangung eines EB-5-Visums angesehen werden sollten, auch wenn sie im Vergleich zu nicht reservierten Programmen mehr Vorteile bieten.
Wie schneiden die EB-5-Rücklagen im Vergleich ab?
Unter EB-5-Spezialisten besteht Einigkeit darüber, dass diese EB-5-Visaklassifizierungen vor allem für Personen gelten, die bereits mit einem bestimmten Visum in den USA leben, sowie für ausländische Investoren aus Ländern mit Rückstand.
Laut EB-5 Broker-Dealer Marko Issevernutzen in den USA lebende Investoren die Stilllegungsmöglichkeiten und nutzen dabei einen weiteren Vorteil, den RIA mit sich bringt: die gleichzeitige Einreichung Prozess. Insbesondere Das F-1 Visum und Inhaber eines H1-B-Visums können „ihre EB-5-Anträge gleichzeitig mit ihren Anträgen auf Statusanpassung, Arbeitserlaubnis und Reisegenehmigung einreichen. [Das] hat alles verändert und ermöglicht es ihnen, in den USA zu bleiben und zu arbeiten, während ihre Anträge bearbeitet werden“, fügt der CEO von America EB5 Visa hinzu.
Laut Issever bevorzugen diese Personen unter den drei Optionen für die Rückstellung Ländliche Projekte weil sie bisher schnellere Entscheidungen getroffen und mehr Visa reserviert haben als HUAs und Infrastruktur zusammen. Dies „bedeutet eine kürzere Gesamtbearbeitungszeit von der Einreichung bis zur Genehmigung. Wir sehen Entscheidungen in weniger als einem Jahr und in vielen Fällen sogar noch deutlich kürzer.“
Inzwischen EB-5 Anwalt Dennis Tristani bei Tristani Law sagte, dass vor dem RIA die meisten seiner Klienten in das investierten, was heute als HUA-Projekte bekannt ist, weil es auf dem Markt nicht viele ländliche Projekte gab. Seit dem Gesetz „hat sich das geändert, und mindestens 50 bis 75 % meiner derzeitigen Klienten entscheiden sich aus mehreren Gründen für ländliche Projekte: die vom RIA vorgeschriebene vorrangige Bearbeitung von I-526E-Anträgen und eine höhere Wahrscheinlichkeit, ein Visum zu erhalten, da 20 % reserviert sind (doppelt so viel wie bei hoher Arbeitslosigkeit).“
Tristani fügt hinzu, dass die meisten seiner EB-5-Kunden, die in ländliche Projekte investiert haben, I-526E-Zulassungen innerhalb von 10-14 Monaten nach Antragstellung, wobei einige Genehmigungen nur zwei Monate dauern. Unterdessen dauert es bei denjenigen, die in Projekte in HUA investiert haben, 526-15 Monate oder sogar länger, bis die I-18E-Genehmigungen vorliegen.
Aber, Winnie Ng, CEO und Chefberater des Manhattan Regional Center, sagt, dass die HUA-Kategorie zunächst mehr Aufmerksamkeit von EB-5-Investoren auf sich zog als ländliche und Infrastrukturprojekte. Mit der Zeit jedoch und als sich Gerüchte über bevorstehende Visarückstände für HUAs verbreiteten, begannen Investoren aus China und Indien, ihren Fokus auf ländliche Projekte zu verlagern.
„Der Wert von HUA-Projekten ist normalerweise viel höher als der von ländlichen Projekten. HUA-Projekte in Großstädten wie New York City gewinnen im Laufe der Zeit normalerweise an Wert, während der Wert ländlicher Projekte normalerweise gleich bleibt und in Rezessionszeiten drastischer sinkt“, sagt sie.
Ng empfiehlt EB-5-Investoren jedoch, ländliche und HUA-Alternativen nicht nur wegen der Vorteile ihrer Bearbeitungszeiten zu prüfen und zu vergleichen.
„USCIS bearbeitet manche Fälle in einem Projekt oft schnell, aber andere im selben Projekt stecken möglicherweise jahrelang fest. Es gab zu viele Misserfolge bei ländlichen Projekten, als dass ich hinsichtlich des aktuellen Trends für chinesische und indische Investoren optimistisch sein könnte. Ich verstehe, dass es gute ländliche Projekte geben kann, denn wir bereiten im Moment einige sehr solide ländliche Projekte vor, aber ich weiß, dass sie schwer zu bekommen sind“, betont Ng.
EB-5 Nicht reservierte Projekte sind nicht weniger wettbewerbsfähig als reservierte
Nicht-TEA-Projekte oder nicht reservierte Projekte waren noch nie der bevorzugte Projekttyp für Investoren. Obwohl diese Kategorie in diesem Geschäftsjahr ihr Jahreslimit erreichte, lag dies an der Beseitigung von Visarückständen aus den Vorjahren und nicht an neuen Anträgen. Da Investoren seit Juli 5 mit der Einreichung von Anträgen in den EB-2022-Reservierungskategorien beginnen können, scheinen die Zahlen in der Kategorie „nicht reserviert“ nur noch auf einstellige Werte zu sinken.
Ng vom Manhattan Regional Center erklärt: „Das ist verständlich, denn warum sollten Investoren 250,000 Dollar mehr bezahlen, wenn ihnen in Großstädten attraktive Projekte zur Verfügung stehen, die für den niedrigeren Investitionsbetrag in Frage kommen?“
Sie warnt auch, dass EB-5-Investoren die Renditechancen prüfen müssen, die Projekte bieten, egal ob sie uneingeschränkt oder mit Rücklagen versehen sind, insbesondere für Investoren aus Ländern, die mit Rückständen zu kämpfen haben. „Chinesische und indische Investoren scheinen in Eile zu sein, und das Angebot entspricht nicht der Nachfrage. Ich befürchte, dass viele dieser Investoren ihr Geld nicht wiedersehen werden. Das ist immer wieder passiert, wenn Investoren sich in Projekte stürzen, wenn der Markt die Nachfrage antreibt. Ich habe von vielen Anreizen gehört, die von ländlichen Projekten für Migrationsagenten angeboten werden, die keinen Sinn ergeben. Das ist ähnlich wie bei einigen der großen Programme in der EB-5-Geschichte, bei denen Agenten beispiellose Anreize geboten wurden, die sich brillante Marketingpläne ausdenken würden, um die Nachfrage nach einem bestimmten Projekt anzukurbeln. Wenn Dinge zu schön erscheinen, um wahr zu sein, dann sind sie das normalerweise auch.“
Issever betont auch, dass Investoren bei der Auswahl von Projekten viele Kriterien berücksichtigen sollten, nicht nur den Standort. „Investoren aus Ländern, die keinen Rückschritt erleben, sollten ländliche Projekte nicht einfach deshalb ausschließen, weil sie keine Visa-Regelungen benötigen. Ebenso sollten Investoren aus rückschrittlichen Ländern nicht in ländliche Projekte investieren, nur weil Visa-Regelungen und schnellere Genehmigungsverfahren notwendig sind.“
Tristani kommt zu dem Schluss, dass Vertreter des US-Außenministeriums erklärt haben, dass sie im Haushaltsjahr 2025 keine Stichtage für die beiden Rückstellungskategorien einführen wollen. „Das sind besonders gute Nachrichten für potenzielle EB-5-Investoren aus Indien und China, da das gleichzeitige Zeitfenster für die Einreichung von Statusanpassungen auf absehbare Zeit offen bleibt.“
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