Warum es für alle besser wäre, ein I-829-Exemplar zuzulassen – sogar für USCIS! - EB5Investors.com

Warum es für alle besser wäre, ein I-829-Exemplar zuzulassen – sogar für USCIS!

Matthew T. Galati

Wir haben es bereits erwähnt – Die Bearbeitungszeiten bei I-829 sind so lang, dass sie illegal sind. Und ein I-829-Tsunami naht: I-526-Anträge (und Genehmigungen) liegen vor seit 2008 im Aufwärtstrend. Der derzeitige Rückstand deckt nur einen Bruchteil der Zahl der Antragsteller und Familienangehörigen im Einwanderungsprozess ab. Am 30. November 2015 mussten wir 15.7 Monate auf die I-829 warten. Es ist davon auszugehen, dass dieser Wert zunehmen wird. Es scheint also, dass der Börsengang in absehbarer Zukunft über die gesetzlich vorgeschriebenen Grenzen hinaus weiter begraben bleiben wird.

Aber was wäre, wenn es einen effizienteren Weg gäbe?

Das Neufeld Memo (GQ 2009/70) vom Dezember 6.2 revolutionierte den EB-5-Prozess durch die Einführung des I-526-Exemplars. Der Grundgedanke hinter dieser Innovation lautete: „Wenn USCIS bestimmte Aspekte einer EB-5-Investition bewertet und genehmigt, sollte diese positive Entscheidung im Allgemeinen in einer späteren Phase des EB-5-Prozesses berücksichtigt werden.“ Warum also nicht dies auf die I-829 ausweiten?

Berücksichtigen Sie die I-829-Anforderungen (umformuliert aus den Vorschriften):

1. Der Investor hat ein neues Handelsunternehmen gegründet;
2. Der Anleger hat das erforderliche Kapital investiert oder war aktiv dabei;
3. Die Investition und das Unternehmen wurden während der gesamten Aufenthaltsdauer aufrechterhalten; Und
4. Der Investor hat 10 Vollzeitarbeitsplätze für qualifizierte Mitarbeiter geschaffen oder wird dies voraussichtlich innerhalb einer angemessenen Zeit schaffen.

Siehe 8 CFR § 216.6.

Bei den meisten Einreichungen bei regionalen Zentren sind die I-829-Anmeldungen von Investor zu Investor relativ statisch. Bedenken Sie, dass Anforderungen Nr. 1, die Unternehmenselemente von Nr. 3 und (normalerweise) Nr. 4 durch Vorlagenmaterialien nachgewiesen werden. Wenn ein regionales Zentrum überzeugende Unterlagen zu diesen Punkten bereitstellen kann, muss ein Investor im Allgemeinen nur die spezifischen Informationen zu seiner Investition vorlegen (z. B. Überweisungsdokumente, aus denen hervorgeht, dass die Gelder das Treuhandkonto verlassen und in die NCE gelangen; Anhang K-1s, aus dem hervorgeht, dass keine Kapitalverteilung erfolgt). ).

Im Gegensatz zum I-526 gibt es keine regulatorische Verpflichtung für Anleger, Hunderte von Seiten über die Herkunft ihrer Gelder bereitzustellen, was natürlich unter den Personen in einem NCE praktisch einzigartig ist und dementsprechend die I-526-Bearbeitungszeiten selbst bei Exemplaren in die Höhe treibt -genehmigte Projekte.
 
Was wäre, wenn ein regionales Zentrum ein Exemplar I-829 einreichen könnte? Nach der Genehmigung könnte USCIS die statischen Elemente der I-829-Vorlage berücksichtigen und einen Gesamtwert für die Schaffung von Arbeitsplätzen vergeben, der gemäß einer geltenden Vereinbarung zur Stellenzuteilung oder standardmäßig nach dem Prinzip „First in, first out“ gutgeschrieben wird.

Sollte die Schaffung von Arbeitsplätzen noch nicht für alle Investoren des Projekts ausreichen, könnte das Modell durch eine geänderte I-924 aktualisiert werden. Am wichtigsten ist vielleicht, dass bei Problemen mit dem Projekt in der Regel das regionale Zentrum und nicht der Investor am besten geeignet ist, auf eine RFE zu reagieren.

Nachfolgende Anlegeranträge müssten lediglich nachweisen, dass die Investition getätigt wurde und nachhaltig sei. Die laufenden Geschäftsaktivitäten könnten durch relativ prägnante investorenspezifische Dokumente nachgewiesen werden. Dadurch könnten sich die Bearbeitungszeiten deutlich verkürzen. USCIS könnte seine Ressourcen besser einsetzen, um den Anforderungen des Tages gerecht zu werden. Investoren in erfolgreiche Projekte könnten schneller genehmigt werden als Projekte ohne Mustergenehmigung. Dies wäre nicht so umstritten: Die First-In-First-Out-Bedenken des I-526 gelten wohl weniger für diejenigen Petenten, die bereits eine Aufenthaltsgenehmigung erhalten haben.

I-829-Vorbilder würden auch zu besseren Entscheidungen führen: Regionale Zentren hätten einen größeren Anreiz, einheitlichere Einreichungen zu erstellen. In der Vergangenheit und auch heute noch hat die Praxis einiger regionaler Zentren, die Vorlage I-829-Einreichungen zu vermeiden, dazu geführt, dass von Investor zu Investor und von Anwalt zu Anwalt inkonsistente Dokumentationen und Theorien zur Schaffung von Arbeitsplätzen entstanden sind. Dies kann zu unterschiedlichen Ergebnissen bei USCIS und/oder bei den Einwanderungsgerichten führen. Einheitliche Einreichungen könnten in dieser Hinsicht allen zugute kommen.

Schließlich würden I-829-Exemplare dazu beitragen, viele der Ängste der Anleger im Zusammenhang mit dem Einwanderungsprozess zu zerstreuen. Investoren und regionale Zentren hätten eine bessere Vorstellung davon, was sie am Ende der bedingten Aufenthaltsgenehmigung erwartet. Diejenigen in erfolgreichen Projekten könnten beruhigt sein. Diejenigen, die an erfolglosen Projekten beteiligt sind, hätten die Möglichkeit, gemäß den Bestimmungen zu wesentlichen Änderungen des Memos vom 30. Mai erneut zu investieren. Diejenigen, die sich noch nicht im Einwanderungsprozess befinden – vielleicht aufgrund von Rückschritten oder einem Projekt, das in unterschiedlichen Phasen/Tranchen Gelder sammelt – hätten mehr Informationen zur Verfügung, bevor sie sich entscheiden, ihre I-526 weiterzuverfolgen oder sogar ein Projekt zu abonnieren.

Beispiel I-829 könnte zu schnelleren, einheitlicheren und qualitativ hochwertigeren Urteilen führen und dazu beitragen, viele Anlegerängste zu lindern. Vielleicht sollte USCIS dies berücksichtigen, wenn sich seine Politik weiterentwickelt und die Anforderungen an die Richter steigen.

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