Bei der Beantragung der I-924-Bezeichnung als Regionalzentrum ist es wichtig, den Unterschied zwischen den Projektarten und die ihnen vom USCIS zuteil werdende Wertschätzung zu kennen. Die Art des Projekts, das mit einem I-924-Antrag eingereicht werden kann, hängt von der Entwicklungsphase des Projekts ab. Von den drei Projektarten bietet der Status „exemplarisch“ den Regionalzentren einen entscheidenden Vorteil, den die anderen Projektarten nicht haben.
Der „Muster“-Antrag ist eine Option für Regionalzentren, deren Projekt „baureif“ ist, über alle erforderlichen Unterlagen verfügt und nun eine Vorabgenehmigung der Konformität des Projekts mit den EB-5-Anforderungen anstrebt. Der „Muster“-Antrag ist ein Muster-I-526-Antrag, der von einem Regionalzentrum zusammen mit dem I-924 eingereicht wird. Da es sich um einen Muster-I-526-Antrag handelt, muss das Regionalzentrum alle erforderlichen Projektunterlagen zum Zeitpunkt der Einreichung des I-924 einreichen. Es ist wichtig zu beachten, dass Projektdokumente nach der Genehmigung des „Muster“-Projekts nicht mehr geändert werden können, um hinsichtlich der Vorabgenehmigung des Projekts Vorrang zu erhalten. Wenn beispielsweise die Zeit gekommen ist, Investoren-I-526-Anträge einzureichen, können keine Änderungen an den Geschäftsplänen, Wirtschaftsberichten oder Angebotsunterlagen des Projekts vorgenommen werden, wenn das Projekt vorab genehmigt wurde. Eine Änderung eines dieser Dokumente würde ein Projekt vom „Muster“-Status ausschließen.
Ebenso handelt es sich bei der „tatsächlichen“ Petition um ein „baureifes“ Projekt, bei dem die gesamte Projektdokumentation mit dem I-924 eingereicht werden muss. USCIS berücksichtigt die Projektdokumente auch bei späteren I-526-Beurteilungen. Das „tatsächliche“ Projekt erhält jedoch keinen Vorabgenehmigungsstatus. Dies ist ein wichtiger Unterschied, da bei einem „tatsächlichen“ Projekt kleine Änderungen an den Dokumenten vorgenommen werden dürfen, da es nicht vorab genehmigt ist. Die „tatsächliche“ Petition ist eine Option für regionale Zentren, die den Projektdokumenten Rechnung tragen und von der Möglichkeit profitieren möchten, diese Dokumente zu ändern.
Im Vergleich dazu handelt es sich bei dem „hypothetischen“ Antrag nicht um ein „schaufelfertiges“ Projekt und es wird keine Vorabgenehmigung von USCIS eingeholt. Diese Projekte sind noch nicht vollständig entwickelt und müssen möglicherweise in Bezug auf Standort, Größe oder Umfang geändert werden. Daher erfordert das „hypothetische“ Projekt nur Unterlagen zu Wirtschaftswachstum und Arbeitsplatzschaffung, um die Bezeichnung zu erhalten, und kann Dokumente hinzufügen/ändern, sobald diese verfügbar werden. USCIS war sich nicht im Klaren darüber, wie viel Respekt „hypothetischen“ Projektdokumenten während I-526-Beurteilungen entgegengebracht wird. Das Stakeholder-Meeting 2014 deutete an, dass die Geschäftspläne und Wirtschaftsstudien eines „hypothetischen“ Projekts nicht das gleiche Maß an Respekt erfahren würden wie die Dokumente eines „tatsächlichen“ Projekts. Der „hypothetische“ Antrag ist eine Option für regionale Zentren, deren Projekte in der Entwicklungsphase noch nicht so weit fortgeschritten sind wie „exemplarische“ oder „tatsächliche“ Projekte und die von der Möglichkeit profitieren möchten, Projektdokumente hinzuzufügen und zu ändern.
Warum also einen „Muster“-Antrag einreichen, wenn Sie die Projektdokumente nicht ändern können? Der Hauptvorteil des „Muster“-Status besteht darin, dass regionale Zentren Projekte vermarkten können, sobald USCIS das I-924 genehmigt hat. Nach der Vorabgenehmigung des Projekts kann das regionale Zentrum sein Projekt ausländischen Investoren präsentieren. Investoren sind eher bereit, ihr Geld in ein Projekt zu investieren, wenn sie sehen können, dass das Projekt „vorab genehmigt“ ist. Auch wenn die Vorabgenehmigung des zugrunde liegenden Projekts keine Genehmigung des I-526 garantiert, beseitigt sie doch ein Element der Unsicherheit und des Risikos für Investoren, die Tausende von Meilen vom Projekt entfernt sind und die Projektstelle nicht besuchen können. Investoren fühlen sich wohler, wenn sie in ein Projekt investieren, wenn sie wissen, dass es „schaufelfertig“ ist und das Genehmigungssiegel von USCIS erhalten hat.
Darüber hinaus bedeutet eine „exemplarische“ Vorabgenehmigung auch, dass Investoren I-526-Anträge einreichen können, ohne zusätzliche Zeit auf die Genehmigung des Projekts warten zu müssen. Regionale Zentren werden vom USCIS ermutigt, den Vorabgenehmigungsprozess ihrer Projekte zu durchlaufen, um den I-526-Beschlussprozess zu beschleunigen. Theoretisch achtet das USCIS bei der Genehmigung des I-924-Antrags auf die Projektdokumente, und die einzige Dokumentation, die überprüft werden muss, ist die Finanzierungsquelle des Investors. Dies ist nicht immer der Fall, da Projektdokumente manchmal erneut überprüft werden. Leider hat die Vorabgenehmigung des Projekts die Entscheidungszeit für I-526-Anträge nicht geändert. Dennoch ist der „exemplarische“ Status für regionale Zentren von Vorteil, da er regionale Zentren mit Marketingfähigkeiten belohnt und den Projektdokumenten während des I-526-Beschlussprozesses Respekt zollt.
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