Jüngsten Medienberichten zufolge arbeitet die US-Regierung angeblich an einem neuen Einreiseverbot, das Bürgern aus Dutzenden Ländern, vor allem aus Afrika und dem Nahen Osten, die Einreise verbietet oder einschränkt. Die Liste umfasst Länder von Russland und Pakistan bis hin zu Iran und Mauretanien.
„Jetzt, im Jahr 2025, hat eine neue Durchführungsverordnung eine 60-tägige Überprüfung der Sicherheitsüberprüfungen in über 40 Ländern eingeleitet, die möglicherweise zu einem neuen Reiseverbot führen könnte“, sagte EB-5-Anwältin Marjan Kasra von Lawmaks. „Ein durchgesickerter Entwurf des Vorschlags sieht ein abgestuftes System von Beschränkungen vor, wobei die strengsten Einschränkungen – möglicherweise ein vollständiges Reiseverbot – Länder der „roten Zone“ wie Afghanistan und den Iran betreffen.“
Das US-Außenministerium hat diese Behauptungen jedoch zurückgewiesen und argumentiert, dass die von den Medien veröffentlichte Liste nicht existiere.
Welche Auswirkungen könnte ein Einreiseverbot in die USA auf EB-5-Investoren haben?
US-Einwanderungsanwalt Julia Veremiyenko-Campos von YVC Legal sagt, dass ein mögliches Reiseverbot diejenigen betreffen könnte, die in US-Konsulaten im Ausland auf ein Interview für ein Einwanderungsvisum warten.
„Wenn das Verbot die Visaerteilung verhindert, könnten die Anträge dieser Investoren auf unbestimmte Zeit auf Eis gelegt werden, sodass ihr Kapital in EB-5-Projekten gebunden bleibt und kein klarer Weg zu einer Green Card besteht“, sagte er. „Diese Unsicherheit wirft ernsthafte Bedenken hinsichtlich Ausstiegsstrategien und möglicher Rückerstattungen auf, was sich wiederum negativ auf EB-5-Projekte auswirken könnte, die auf ausländische Investitionen angewiesen sind.“
Für Investoren, die sich bereits mit einem anderen Visum in den USA aufhalten und ein EB-5-Visum beantragen, könnten die Reisebeschränkungen eine Herausforderung darstellen, wenn sie planen, das Land während des Antragsverfahrens zu verlassen.
Anwalt für Einwanderungsfragen Tony Wong von Wong & Associates warnt Investoren aus Ländern, die ein Visumverbot oder Beschränkungen unterliegen, davor, die USA zu verlassen, wenn sie bereits einen Antrag gestellt haben und über einen anderen Visumstatus verfügen.
Auch diejenigen, die gleichzeitig ein I-485-Formular eingereicht haben, sollten die USA nicht verlassen, da ihnen trotz vorläufiger Aufenthaltserlaubnis höchstwahrscheinlich die Rückkehr verweigert wird. Wer I-526 oder I-526E einreichen möchte und sich in den USA befindet, sollte die gleichzeitige Einreichung von I-485 in Erwägung ziehen und für die Statusanpassung in den USA bleiben, so Wong abschließend.
Wenn es eine solche Liste gäbe, fügt Veremiyenko-Campos hinzu, „würde ich allen meinen Klienten aus den betroffenen Ländern empfehlen, von internationalen Reisen abzusehen.“
EB-5-Anwalt Jimena Cabrera von der Anwaltskanzlei Jimena G. Cabrera erklärte, es bestehe Unsicherheit darüber, wie sich ein Verbot auf Menschen auswirken könne, die sich bereits mit einem anderen Einwanderungsstatus in den USA aufhalten.
Personen, die sich bereits in den USA aufhalten und möglicherweise eine Statusanpassung beantragen oder ein Nichteinwanderungsvisum besitzen und planen, aufgrund einer EB-5-Investition eine Anpassung zu beantragen, waren bisher nicht betroffen. Dies bleibt jedoch ungewiss.
Cabrera warnte außerdem, dass das Reiseverbot ausländische Investoren aus den betroffenen Ländern davon abhalten könnte, im Austausch gegen eine Green Card in den USA zu investieren, selbst wenn das Land mit einigen Einschränkungen und nicht mit einem völligen Verbot konfrontiert wäre.
„Zusätzliche Kontrollen und Visabeschränkungen könnten die Bearbeitung von EB-5-Anträgen verzögern und zu Unsicherheiten für Investoren führen“, sagte sie.
Laut EB-5-Anwalt Marjan Kasra Laut Lawmaks wird der US-Einwanderungs- und Einbürgerungsdienst (USCIS) im Falle der Umsetzung eines Einreiseverbots wahrscheinlich weiterhin Anträge bearbeiten, so wie er es während Trumps vorherigem Einreiseverbot getan hat.
Das bedeutet, dass die Antragstellung auch jetzt noch eine praktikable Option ist und mögliche Einschränkungen wahrscheinlich erst in der konsularischen Phase, möglicherweise Monate oder sogar Jahre später, zum Problem werden. Zu diesem Zeitpunkt müssen Antragsteller möglicherweise Ausnahmegenehmigungen oder andere Befreiungen beantragen, um ihr Visum zu erhalten.
Welche Auswirkungen hatten Trumps frühere Reiseverbote auf EB-5-Anträge?
Präsident Trumps erstes Einreiseverbot im Januar 2017 war eine Durchführungsverordnung, die Bürgern aus sieben Ländern vorübergehend die Einreise in die USA untersagte: Iran, Irak, Libyen, Somalia, Sudan, Syrien und Jemen. Das Verbot stieß auf erhebliche rechtliche Herausforderungen und löste breite Proteste aus. Es wurde daraufhin im März 2017 überarbeitet und erneut erlassen.
Cabrera sagte, betroffene EB-5-Investoren „mussten eine Ausnahmegenehmigung für das Verbot beantragen (sofern sie die Voraussetzungen erfüllten), was den Prozess um Monate verlängerte.“
Veremiyenko-Campos erinnert auch daran, dass diese Länder zwar traditionell keine Länder mit einer hohen Anzahl an EB-5-Anträgen seien, die Beschränkungen jedoch „bei den Reisenden aus den betroffenen Ländern große Ängste und Unsicherheiten auslösten“.
Kasra erinnert sich, dass das USCIS trotz seiner umfassenden Beschränkungen „weiterhin Petitionen bearbeitete, was bedeutet, dass viele Betroffene erst dann betroffen waren, wenn ihre Fälle das konsularische Stadium erreichten.
Sie kommt zu dem Schluss: „Diese Nachricht ist zwar besorgniserregend, aber sie ist nicht das Ende der Fahnenstange. Während des letzten Einreiseverbots wurden Ausnahmen im Einzelfall an Personen gewährt, die nachweisen konnten, dass sie keine Gefahr für die nationale Sicherheit darstellten, ihre Einreise im nationalen Interesse lag und ihnen im Falle einer Verweigerung unangemessene Härten entstehen würden.“
Darüber hinaus empfehlen die EB-5-Anwälte ihren Klienten, angesichts der Unsicherheit im Zusammenhang mit dieser sich entwickelnden Richtlinie ihre Reisen entsprechend zu planen.
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