Die Erlangung der I-526-Genehmigung ist der erste Schritt im EB-5-Visumantragsverfahren. Anschließend muss der Investor einen Antrag auf eine bedingte Green Card stellen.
Für Antragsteller außerhalb der Vereinigten Staaten ist die Bearbeitung durch das Konsulat unerlässlich. Dies beinhaltet das Ausfüllen des Formulars DS-260 und die Vereinbarung eines Termins für ein Einwanderungsvisuminterview bei der nächstgelegenen US-Botschaft oder dem nächstgelegenen US-Konsulat im Wohnsitzland des Investors.
Während eines kürzlich von EB5Investors.com veranstalteten Webinars gaben die Diskussionsteilnehmer Marjan Kasra von Lawmaks, Irina Rostova von EB-5 Support und Kyle Walker vom Green Card Fund wichtige Einblicke in die Bedeutung dieser Interviews, die den Erfolg eines EB-5-Antrags maßgeblich beeinflussen können.
Sie betonten, dass die Zeitpläne für die Interviews je nach Konsulat unterschiedlich seien und eine gründliche Vorbereitung von größter Bedeutung sei – insbesondere im Hinblick auf die Finanzierungsquelle und die Besonderheiten des EB-5-Projekts.
Hier sind die wichtigsten Punkte, die EB-5-Investoren beachten sollten, um ihre Erfolgschancen beim Konsularinterview zu maximieren und erfolgreich in die letzte Phase vorzudringen – die Einreichung des I-829-Antrags zur Aufhebung der Bedingungen ihrer bedingten Green Card, nachdem ihr Projekt die erforderlichen zehn Arbeitsplätze geschaffen hat.
Was bedeutet die Genehmigung des Formulars I-526 wirklich?
Marjan Kasra: Die Genehmigung ist einer der wichtigsten Meilensteine auf Ihrem Weg zur EB-5 Green Card. Sie signalisiert, dass die US-Einwanderungsbehörde (USCIS) Ihr Regionalzentrum als konform mit allen Vorschriften einstuft. Dazu prüft sie den Geschäftsplan und stellt sicher, dass das Regionalzentrum die zehn erforderlichen Arbeitsplätze schaffen kann oder bereits geschaffen hat. Die Genehmigung bestätigt somit die Konformität des Regionalzentrums, was für Sie als EB-5-Investor besonders wichtig ist. Die Behörde hat außerdem geprüft, wie Sie Ihr Vermögen und Ihre Investition erworben haben und ob diese legal erworben und für das Projekt auf legalem Wege getätigt wurden. Ein bedeutender Meilenstein!
Im Wesentlichen sind Sie zu diesem Zeitpunkt qualifiziert, Ihre bedingte Green Card zu erhalten. Sobald dies geschieht, prüfen wir die Verfügbarkeit von Visa. Wenn Sie aus einem dieser Länder kommen, in denen es Rückschritte gibt, nämlich China und Indien, dann hängt es wirklich davon ab, ob Sie Ihren Antrag vor oder nach dem Reform and Integrity Act von 2022 (RIA) oder bei einem regionalen Zentrum im ländlichen Zentrum, in einem ländlichen geografischen Gebiet oder in einem Zielbeschäftigungsgebiet (TEA) gestellt haben. Im Wesentlichen wird USCIS Ihre Akte an das National Visa Center (NVC) weiterleiten, und das NVC wird beginnen, zusätzliche Dokumente von Ihnen zu sammeln, einschließlich des Formulars DS-260. Wir stellen NVC auch das gesamte Paket zur Verfügung, das wir ursprünglich an USCIS bezüglich Ihrer Geldherkunft geschickt haben, weil wir sicherstellen wollen, dass diese Dokumente bei der Botschaft ankommen.
Sobald diese Dokumente vollständig sind, werden Sie in eine Warteschlange eingereiht, um einen Termin bei der US-Botschaft zu bekommen, wo Sie zu einem Interview erscheinen müssen.
Wie sind die Fristen für das Konsulargespräch?
Irina Rostova: Die verschiedenen Konsulate vergeben Interviewtermine zu unterschiedlichen Zeiten. Manche haben einen Monat Zeit, andere müssen vier bis fünf Monate warten. Im Gegensatz zu einem Nicht-Einwanderungsvisum, bei dem man oft in verschiedenen Konsulaten und nicht unbedingt im Wohnsitzland einen Interviewtermin beantragen kann, ist die Beantragung eines Einwanderungsvisums schwierig, da man beim Einwanderungsvisum nur im Wohnsitzland einen Interviewtermin beantragen kann. Man muss entweder Staatsbürger oder ständiger Einwohner dieses Landes sein. Manchmal gibt es Einschränkungen. Beispielsweise beträgt die Wartezeit in Polen sechs Monate. So lange muss man warten, es sei denn, man kann aufgrund seines Wohnsitzes eine Verlegung des Verfahrens in ein anderes Land beantragen. Ein weiterer Punkt, der manchmal zusätzliche Zeit in Anspruch nahm – was die USCIS glücklicherweise nach der Genehmigung des Falls behoben hat –, war die Überweisung an das NVC. Diese Überweisung sollte nur ein paar Wochen dauern. In einigen Jahren dauerte sie jedoch bis zu einem Jahr. Es gab zahlreiche Klagen und Beschwerden, und es scheint, als hätte die USCIS den Prozess endlich vereinfacht. In den meisten Fällen erfolgt die Weiterleitung zwischen USCIS und NVC recht zügig. Sollten Sie jedoch an dieser Stelle feststecken, empfiehlt es sich, Ihren Fall mit einem Anwalt für Prozessrecht zu besprechen, um mögliche Beschleunigungen zu prüfen.
Marjan Kasra: In Ländern ohne US-Botschaft, wie etwa dem Iran und Russland, können Sie sich neuerdings auch an jede andere US-Botschaft in jedem anderen Land wenden, für das Sie ein gültiges Visum haben. Sie müssen also nicht unbedingt dort ansässig sein. Unsere Klienten aus Russland oder dem Iran reisen also häufig. Die Russen bekommen Termine in Polen, und die Iraner haben Botschaften in der Türkei, in Armenien und in Abu Dhabi. Das sind also die Länder, in die Sie reisen können. Aber im Grunde können Sie in jedes andere Land reisen, solange Sie ein gültiges Visum haben. Aber wie Irina betont hat, möchten sie im Idealfall, dass Sie in das Land reisen, aus dem Sie stammen oder in dem Sie eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis haben. Daher gibt es einige Ausnahmen, bei denen Sie andere Botschaften besuchen können.
Leider werden keine konkreten Daten veröffentlicht, daher wissen wir nicht genau, wie lange die Bearbeitung eines Einwanderungsvisums bei der US-Botschaft in London dauert. Das US-Außenministerium veröffentlicht hingegen Daten zu Nicht-Einwanderungsvisa. Wie beim Einwanderungsvisum sind wir jedoch auf unsere eigenen Erfahrungen angewiesen. Auf Konferenzen frage ich meine Kollegen daher immer: „Wie läuft es bei der US-Botschaft in London?“ oder „Wie sieht es in China aus?“ Als Faustregel gilt: Fünf bis acht Monate sind realistisch. Oftmals erhalten wir die Visa schneller. Dauert es länger, sind insbesondere Abu Dhabi und Ankara (Türkei) für ihre Langsamkeit bekannt. In Indien und China läuft es meines Erachtens deutlich besser, aber manche Länder sind einfach langsamer. In solchen Fällen schlagen wir unter Umständen vor, einen Mandamusantrag zu stellen , also eine Klage einzureichen, oft in Washington, D.C. Besteht keine Verbindung zwischen dem Investor und einem bestimmten Bundesstaat, müssen wir uns stets für Washington, D.C. entscheiden. Der Gerichtsstand und die entsprechende Anordnung verpflichten das Außenministerium im Grunde dazu, den Interviewtermin zu vereinbaren. Wir haben zwar unsere Möglichkeiten, diese Vorgänge vor der Empfehlung einer solchen Anordnung zu beschleunigen, aber oft wenden wir uns an den Senator des jeweiligen Bundesstaates, wenn der Investor Verwandte in den Vereinigten Staaten hat, um zu prüfen, ob wir das Außenministerium dazu bewegen können, die Botschaft zu veranlassen, den Interviewtermin zu vereinbaren. Besteht keine Verbindung zwischen dem Investor und einem bestimmten Bundesstaat, bleibt als Gerichtsstand nur Washington, D.C.
Hat das Geburtsland Einfluss auf den Zeitplan für Vorstellungsgespräche?
Marjan Kasra: Auf jeden Fall. Sie müssen in das Land reisen, aus dem Sie stammen, vorausgesetzt, es gibt eine US-Botschaft in Ländern wie dem Iran, wo es keine Botschaft gibt. Die vorgesehenen Botschaften sind Ankara, Abu Dhabi und Armenien. In diesen drei Ländern werden iranische Fälle aufgrund ihrer Bevölkerungsdichte eher auf die lange Bank geschoben. Leider kommt es bei bestimmten Nationalitäten zu größeren Verzögerungen. In diesen Fällen versuchen wir, Kontakt zu US-Senatoren aufzunehmen und bei Bedarf Klagen einzureichen.
Was passiert mit Bewerbern aus Russland oder der Ukraine, die ein Vorstellungsgespräch bei einer US-Botschaft oder einem US-Konsulat absolvieren müssen?
Polen ist das zuständige Konsulat für russische Staatsangehörige . Viele russische Staatsangehörige konnten in anderen Ländern eine Aufenthaltsgenehmigung erhalten und nehmen nun an den entsprechenden Interviews teil. Die Bearbeitung läuft recht gut, insbesondere in Polen, da dort während der Covid-Pandemie sehr viele EB-5-Fälle übertragen wurden. Auch nach der Pandemie wurden viele Fälle von Russland nach Polen übertragen. Da das Konsulat damit nicht vertraut war, wurde ein Experte hinzugezogen, der zusätzliche Prüfungen durchführte und alle Dokumente zur Herkunft der Mittel erneut prüfte. Ich war darüber nicht sehr erfreut. Ich habe das Konsulat angeschrieben und argumentiert, dass dies nicht mit dem EB-5-Memo der USCIS von 2013 übereinstimmt. Meiner Meinung nach führte dies zu Verzögerungen. Ich kann jedoch mit Freude sagen, dass das polnische Konsulat insgesamt eines der besten ist, mit denen ich zusammengearbeitet habe. Es arbeitet sehr effizient und konnte die meisten Fälle zügig bearbeiten. Rechnen Sie mit einer Bearbeitungszeit von sechs bis zwölf Monaten. Die meisten Antragsteller erhalten ihren Interviewtermin innerhalb von 6 bis 12 Monaten nach der Genehmigung. Wenn Sie aus einem Land kommen, in dem es zu besonderen Verzögerungen kommt, sollten Sie unbedingt engen Kontakt zu Ihrem Einwanderungsanwalt halten, denn die halbe Miete ist, proaktiv zu sein, die Dokumente schnell per E-Mail zu senden und mit dem NVC zu kommunizieren.
Warum ist es wichtig, sich auf das Konsulargespräch vorzubereiten?
Marjan: Falls Sie an einen etwas übereifrigen Konsularbeamten geraten , sollten Sie vorbereitet sein. Oftmals werden Sie nach der Herkunft der Gelder gefragt. Man möchte sichergehen, dass Sie wissen, welches Projekt Sie finanzieren. Wir sorgen dafür, dass Sie sich an Ihre damaligen Aktivitäten vor drei bis vier Jahren erinnern, denn bis Sie vor einem Konsularbeamten der US-Botschaft sprechen, insbesondere wenn Sie Ihren Antrag vor der Einführung der RIA (Resource Investment Agreement) eingereicht haben, können zwei bis vier Jahre seit Ihrer ersten Investition vergangen sein. Wir möchten sicherstellen, dass Sie die damaligen Ereignisse genau verstehen und auf alle Fragen nach Ihrem Interview vorbereitet sind.
Was sollten EB-5-Investoren wissen, wenn sie zum Interview gehen?
Irina Rostova: Ich würde sagen, in den letzten fünf Jahren haben wir erlebt, dass EB-5-Interviews von einer bloßen Formalität zu sehr unterschiedlichen Schwierigkeitsgraden wurden, und das hängt stark vom Konsulat ab, in das Sie gehen. Einige Konsulate haben einen Mitarbeiter, der sich zum ersten Mal einen EB-5-Antrag ansieht. Sie sind sich nicht sicher, was sie fragen sollen. Und normalerweise verlaufen diese Interviews eigentlich ziemlich reibungslos. Dann gibt es andere Länder, in denen sich die Beamten für EB-1-Experten halten und auch glauben, dass es völlig in ihrem Ermessen liegt, den gesamten Antrag zu überprüfen und erneut zu entscheiden. Wir haben strengere Interviews in Indien und China erlebt, wo sie eine große Anzahl dieser Fälle sehen. Manchmal sieht man, wie ein Konsularbeamter tief in die Geldherkunft eindringt und anfängt, Fragen zu stellen.
Alle Investoren sollten ihre Finanzierungsquellen kennen . Sie sollten sich vor dem Interviewtermin über den aktuellen Stand der Projekte informieren und Fragen zu ihren Nebeneinkünften beantworten können, um keinen Verdacht zu erregen. Denn wenn ein Konsularbeamter Zweifel hat und die Finanzierungsquellen einer Person unklar sind, kann er den Fall melden, was zu weiteren Verzögerungen führen kann.
Marjan Kasra: Absolut. Oft, und das hören wir von diesen ehemaligen Konsularbeamten, ist es so, dass sie nicht unbedingt gut ausgebildet sind, wenn sie anfangen, diese Dinge zu überprüfen. Ihre Ausbildung kann also nur drei Wochen dauern, bevor sie anfangen, Fälle bei Botschaften zu verhandeln. Oft haben sie einfach nicht die Erfahrung und keine Ahnung von den Wechselkursen. Sie verstehen nicht, warum diese Immobilie, die vor 3 Jahren gekauft wurde, jetzt zehnmal so viel wert ist wie damals, weil sie einfach keine Ahnung von der Inflation in bestimmten Ländern haben. Oft kommt es also auf die Erfahrung oder den Mangel an Erfahrung eines Konsularbeamten an. Und deshalb wollen wir sicherstellen, dass unsere Kunden ziemlich gut vorbereitet sind, wenn sie hineingehen. Zum Glück. Ich hatte noch keine Fälle, die an USCIS zurückgingen. Aber sie haben volle Entscheidungsfreiheit. Es gibt dieses Konzept der konsularischen Nichtüberprüfung zusätzlich zu allem anderen.
Kyle Walker: Als Betreiber eines Regionalzentrums haben wir noch nie erlebt, dass Investoren in dieser Phase abgelehnt wurden. Wir sprechen nicht viel darüber, da unser Fokus ganz auf dem Regionalzentrum liegt. Die Zusammenarbeit mit einem erfahrenen Regionalzentrum ist dabei sehr hilfreich. Wir stellen Einwanderungsanwälten umfassende Unterlagen zur Verfügung, damit diese ihre Mandanten optimal vorbereiten können: Projektberichte, die wir den Investoren regelmäßig zur Verfügung stellen, gegebenenfalls Zwischenergebnisse von Wirtschaftlichkeitsstudien – ein komplettes Paket, damit sich ein Investor gut vorbereitet fühlt und das Interview mit fundierten Kenntnissen der Projektdetails bestmöglich absolvieren kann, selbst wenn er noch nie in den USA war und das Projekt vor Ort gesehen hat.
Was passiert, wenn der Konsularbeamte mit den Antworten nicht zufrieden ist?
Marjan Kasra: Sie könnten Ihren Fall möglicherweise markieren und ihn zur erneuten Entscheidung an USCIS zurückschicken. Oftmals werden sie das als berechtigten Einwand betrachten, was zu mehreren Monaten, wenn nicht Jahren Verzögerung führt. Sie müssten dann einen Antrag auf Wiederaufnahme stellen, wenn USCIS beschließt, das vorab genehmigte I-526-Formular zu widerrufen. Theoretisch könnten sie es widerrufen. Dann liegt es an Ihnen und Ihrem Anwalt, einen Antrag auf Wiederaufnahme zu stellen, und das macht alles nur noch komplizierter.
Irina Rostova: Sie haben nicht unbedingt die Befugnis, Ihren Antrag abzulehnen. Ihr I-526-Antrag wurde ja bereits genehmigt, aber er kann zur erneuten Prüfung an die USCIS zurückgeschickt werden, was sehr ärgerlich ist. Ich habe das in meiner gesamten Laufbahn ein paar Mal erlebt, und meistens passierte es, wenn der Konsularbeamte nicht sehr erfahren war. Er stellte Fragen zur Herkunft der Gelder und möglicherweise zu weiteren Finanzierungsquellen und geriet in Panik, weil Investoren von Millionen von Dollar auf diesem Konto, in dieser Immobilie sprachen. Manchmal fehlt es ihnen an Erfahrung, und sie markieren den Fall und schicken ihn zur Betrugsprüfung an die USCIS zurück. Ich habe selbst Fälle erlebt, die einer Betrugsprüfung unterzogen wurden . Die Betroffenen gaben ihre Unschuld zu und wurden erneut zum Interview eingeladen. Das führt aber zu einer Verzögerung von ein bis zwei Jahren. Deshalb sollten wir das unbedingt vermeiden, indem wir gut vorbereitet sind, unsere Geldquellen kennen und klare Antworten geben.
Aus welchen Gründen könnte eine US-Botschaft einen EB-5-Investor aufgrund seines regionalen Zentrums ablehnen?
Marjan Kasra: Wenn bei der Botschaft Zweifel an der Gültigkeit des Regionalzentrums bestehen, könnte das einer der Gründe sein, warum Ihr Fall abgelehnt wird. Wenn das Regionalzentrum aus irgendeinem Grund seine Lizenz verloren hat, könnte das manchmal ein Grund sein, warum Ihr Fall abgelehnt wird. Es ist sehr wichtig, dass Sie sich bei der Auswahl eines Projekts für ein Projekt entscheiden, das sehr gewissenhaft die USCIS-Vorschriften einhält.
Wie bald nach der Interviewgenehmigung muss der EB-5-Investor in die USA einreisen? Gibt es eine zeitliche Begrenzung?
Marjan: Wenn alles planmäßig verläuft, erhalten Sie in Ihrem Reisepass einen sogenannten I-551-Stempel. Dieser dient als Einwanderungsvisum und kann bis zur Ausstellung Ihrer eigentlichen Green Card für mindestens ein Jahr ab dem Einreisedatum in die USA als vorläufige Green Card verwendet werden. Sobald Sie in die USA einreisen, wird der Stempel aktiviert und gilt nach der Bestätigung für ein ganzes Jahr als Ihre Green Card.
Marjan Kasra: Es klingt willkürlich, aber die Zeitspanne zwischen dem Abstempeln Ihres Reisepasses und Ihrer tatsächlichen Reise hängt von der Gültigkeit Ihrer ärztlichen Untersuchung ab. Die ärztlichen Untersuchungen für ein Einwanderungsvisum sind in der Regel nur sechs Monate gültig. Wenn Ihr Interview stattfindet und Ihr Visum abgestempelt wird, haben Sie ungefähr fünf Monate Zeit zum Reisen. Manchmal dauert es länger, bis Ihr Visum abgestempelt wird, oder Sie haben weniger als fünf Monate Zeit, sodass es innerhalb dieser sechs Monate Gültigkeit liegen muss. Wenn es etwas länger dauert, werden manche Leute nach dem Interview in das sogenannte Verwaltungsverfahren versetzt. Es kann einige Wochen oder Monate länger dauern, bis Ihr Reisepass tatsächlich abgestempelt wird, und sollte dies passieren, müssen die Kunden ihre ärztliche Untersuchung wiederholen, da sie sonst nicht unter Druck gesetzt werden möchten, innerhalb von zwei Wochen zu reisen.
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