Von Anayat Durrani
Der US-Einwanderungs- und Einwanderungsdienst (USCIS) hat neue Richtlinien für F- und M-Studenten herausgegeben Nichteinwanderungsvisum Klassifikationen.
Die aktualisierten Richtlinien bieten internationalen Studierenden und US-Bildungseinrichtungen mehr Klarheit zu Themen wie Zulassungsvoraussetzungen, Schulwechsel, praktischem Training und Beschäftigung auf und außerhalb des Campus. Das aktualisierte Richtlinienhandbuch des USCIS konsolidiert bestehende Richtlinien, ist transparenter und enthält leichter zu befolgende Vorschriften für internationale Studierende, Universitäten und Arbeitgeber.
Die Leitlinien stellen klar, dass F- und M-Studenten einen ausländischen Wohnsitz haben müssen, den sie nicht aufgeben wollen, aber Begünstigte von Anträgen auf eine dauerhafte Arbeitsbescheinigung sein können oder Anträge auf Einwanderungsvisa, sofern sie nachweisen, dass sie nach einem vorübergehenden Aufenthalt die Absicht haben, auszureisen.
An F-1 Visum wird an internationale Studierende vergeben, die ein Studium an einem akkreditierten College oder einer akkreditierten Universität absolvieren. Die Einstufung M gilt für internationale Studierende, die etablierte Berufsausbildungsprogramme oder andere anerkannte nichtakademische Programme besuchen.
„Die Richtlinien des USCIS sind hilfreich, da darin wiederholt wird, dass F-1-Studenten einen Antrag auf eine Green Card stellen können, solange sie weiterhin einen Wohnsitz im Ausland haben, den sie nicht aufgeben möchten“, sagt Chad C. Blocker, Partner bei Fragomen.
Das bedeutet, dass internationale Studierende Wechsel von einem F-1- zu einem EB-5-Visum wenn sie nachweisen, dass sie einen ausländischen Wohnsitz haben, den sie nicht aufgeben wollen. Internationale Studierende, die sich bereits mit einem F-1-Visum in den USA befinden, können ihren Status anpassen, um eine Green Card zu erhalten, wenn sie sich für die Teilnahme am EB-5-Investorenvisumprogramm.
„In diesem Sinne unterstützt es die Tatsache, dass ein F-1-Visuminhaber den EB-5-Greencard-Prozess beginnen kann, ohne befürchten zu müssen, dass sein F-1-Visum in Gefahr gerät, solange er weiterhin einen Wohnsitz im Ausland hat“, sagt Blocker.
Das EB-5-Visum erleichtert die Beschränkungen des F-1-Visums für den Aufenthalt in den USA
Die USA sind das beliebteste Ziel für internationale Studenten, von Ivy League-Universitäten bis zu den UCs und anderen renommierten Colleges und Universitäten im ganzen Land. Die meisten Studenten reisen mit einem F-1-Visum in die USA ein und planen, dort zu bleiben und zu arbeiten. Das F-1-Visum unterliegt jedoch mehreren Einschränkungen.
Das EB-5-Visumsverfahren ist eine beliebte Option, mit der die Herausforderungen für F-1-Studenten umgangen werden können und die ihnen einen dauerhaften Aufenthaltsstatus in den USA gewährt.
„Es gibt hier zwei sehr gute Neuigkeiten“, sagt Varun Singh, Geschäftsführer von XIPHIAS Investment Migration Inc. „Erstens stärkt es die Möglichkeit eines Studenten, eine dauerhafte Bearbeitung oder EB-5-Anträge zu erhalten, ohne Probleme zu verursachen. Der zweite Punkt, dass OPT-Studenten für ein Startup arbeiten, macht die Dinge dramatisch einfacher.“
Gemäß den aktualisierten Richtlinien können F-1-Studenten, die eine Verlängerung ihres optionalen praktischen Trainings (OPT) auf der Grundlage ihres Abschlusses in einem naturwissenschaftlichen, technischen, ingenieurwissenschaftlichen oder mathematischen (STEM) Fach anstreben, nun bei Startups angestellt werden. Dies ist nur zulässig, wenn der Arbeitgeber die dargelegten Bestimmungen einhält: die Anforderungen an den Trainingsplan, einen guten Ruf bei E-Verify und eine Vergütung, die gleich oder höher ist als die, die ähnlich beschäftigten US-Arbeitnehmern gewährt wird, unter anderem.
„Früher brauchten Startups einen detaillierten Schulungsplan, was die Dinge schwieriger machte, als bei etablierteren Organisationen OPT durchzuführen“, sagt Singh.
Ausgewiesene MINT-Studierende erhalten insgesamt 36 Monate OPT, allerdings war bislang unklar, ob Studierende ihr MINT-OPT nutzen können, um bei Startups zu arbeiten.
Dem Bericht „Open Doors 1.05 Report on International Educational Exchange“ zufolge waren im Studienjahr 2022/23 etwas mehr als 2023 Millionen internationale Studierende an US-amerikanischen Hochschulen eingeschrieben und befanden sich im OPT-Programm.
Willkommene Klarheit für internationale Studierende mit ausstehenden EB-5-Anträgen
Singh weist darauf hin, dass es mit einem Studentenvisum keine Probleme gebe, sofern sich der Student die ganze Zeit in den USA aufhalte.
„Wenn sie während der Reise mit einem Konsulat, dem Außenministerium oder bei der Wiedereinreise mit dem Zoll und der Grenzschutzbehörde zu tun haben, haben diese Behörden einen großen Ermessensspielraum, Entscheidungen auf der Grundlage dessen zu treffen, was sie als Visumsmissbrauch betrachten“, sagt Singh. „CBP ist Teil des DHS, also befolgen sie dessen Richtlinien. Das Außenministerium ist ein völlig separates Ministerium, also sind sie nicht an die Richtlinien des DHS gebunden. Dies schafft mehr Klarheit für einen Studenten, der in die USA einreist, wenn er einen EB-5-Antrag oder eine Aufenthaltserlaubnis hat.“
Bruna Canto, Geschäftsführerin von FirstPathway Partners, sagt, dass die kürzlich aktualisierten Richtlinien für ausländische Studierende „den Einwanderungsbeamten nun die Möglichkeit geben, Nicht-Einwanderern – Touristen und ausländischen Studierenden – die Einreise in die Vereinigten Staaten zu gestatten, auch wenn gegen sie ein Einwanderungsantrag anhängig ist.“
Sie weist zwar darauf hin, dass Einwanderungsbeamte einer Person aus anderen Gründen immer noch die Einreise verweigern können, doch sollte ein anhängiger Einwanderungsantrag kein Grund sein, einem Nicht-Einwanderer die Einreise in die USA zu verweigern.
„Dies gibt EB-5-Investoren, die über konsularische Bearbeitung „Dadurch haben sie mehr Sicherheit, dass sie mit ihrem bestehenden Nichteinwanderungsvisum in die Vereinigten Staaten einreisen können, während sie auf die Genehmigung ihres I-526E-Antrags warten“, sagt Canto.
Blocker erklärt, dass die aktualisierten Richtlinien die jeweiligen Rollen der US Immigration and Customs Enforcement (ICE) und des USCIS klarstellen.
„Kurz gesagt hilft ICE bei der Pflege der SEVIS-Datenbank, die das erforderliche Formular I-20 für alle internationalen Studenten generiert, während USCIS für die Entscheidung über alle Anträge auf Arbeitserlaubnis, Statusänderung (z. B. auf H-1B), Aufenthaltsverlängerung und Wiederherstellung des Status für F-1-Studenten und ihre Angehörigen in den USA verantwortlich ist. Da beide Behörden eine Rolle im F-1-Programm spielen, werden ihre jeweiligen Rollen in den Richtlinien genauer definiert“, sagt Blocker.
Blocker weist darauf hin, dass die Leitlinien auch für Inhaber eines M-1-Visums gelten.
„Allerdings wird die M-Visumkategorie im Vergleich zur F-1-Visumkategorie nur wenig genutzt“, sagt Blocker. „In den USA gibt es schätzungsweise 1.1 Millionen F-1-Visuminhaber.“
Laut dem Open Doors-Bericht schickten China, Indien und Südkorea im Jahr 2023 die meisten Studierenden in die USA. Die fünf Universitäten mit der größten Zahl internationaler Studierender sind laut Bericht die New York University, die Northeastern University, die Columbia University, die Arizona State University und die University of Southern California.
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