VON: ALI BRODIE
In einer Reihe von US-Einwanderungsanträgen taucht eine Frage zur Mitgliedschaft in der Kommunistischen Partei (oder einer anderen totalitären Partei) auf. Insbesondere wird es in der Phase des Einwanderungsvisums/der Statusanpassung durch die Formulare DS-230 und I-485 und erneut in der Einbürgerungsphase durch das Formular N-400 behandelt. Besonders herausfordernd ist die Frage für EB-5-Einwanderer aus Ländern, die von der Kommunistischen Partei kontrolliert werden.
Im Allgemeinen ist die Mitgliedschaft in der Kommunistischen Partei ein Hindernis für die Einwanderung in die Vereinigten Staaten. Gemäß dem Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz (INA) §212(a)(3)(D)(i) ist jeder Einwanderer, der Mitglied einer kommunistischen oder einer anderen totalitären Partei im In- oder Ausland ist oder war, ist unzulässig. Es gibt mehrere Ausnahmen und es liegt in der Beweislast des Antragstellers, nachzuweisen, dass er oder sie unter eine der aufgeführten Ausnahmen fällt.
INA §212(a)(3)(D) sieht eine Reihe von Ausnahmen vor:
- Ausnahmen bei unfreiwilliger Mitgliedschaft:
- Die Mitgliedschaft oder Zugehörigkeit des Antragstellers erfolgte unfreiwillig;
- Die Mitgliedschaft des Antragstellers wurde vor Vollendung des 16. Lebensjahres beendet;
- Die Mitgliedschaft oder Zugehörigkeit des Antragstellers erfolgte kraft Gesetzes;
- Die Mitgliedschaft oder Zugehörigkeit des Antragstellers war erforderlich, um eine Beschäftigung, Lebensmittelrationen oder andere lebensnotwendige Dinge zu erhalten;
- Die Mitgliedschaft oder Zugehörigkeit des Antragstellers erfolgte ohne Kenntnis der Art oder der Ziele der Organisation und wurde beendet, als der Antragsteller sich der Art und der Ziele der Organisation bewusst wurde.
- Ausnahmen für frühere Mitgliedschaften:
- Die Mitgliedschaft oder Zugehörigkeit des Antragstellers endete mindestens zwei Jahre vor dem Datum der Beantragung eines Einwanderungsvisums für die Vereinigten Staaten.
- Die Mitgliedschaft oder Zugehörigkeit des Antragstellers zu der Partei, die die Regierung eines ausländischen Staates kontrolliert, und diese Mitgliedschaft oder Zugehörigkeit endete fünf Jahre vor dem Datum der Beantragung eines Einwanderungsvisums für die Vereinigten Staaten.
Es gibt auch eine gerichtlich geschaffene Regel in Bezug auf „nicht sinnvolle Assoziation“. Der bahnbrechende Fall des Obersten Gerichtshofs der USA Rowoldt gegen Perfetto355 US 115 (US 1957) sieht eine Ausnahme von der Unzulässigkeit in Fällen vor, in denen sich der Antragsteller nicht den politischen oder ideologischen Überzeugungen des kommunistischen Regimes verpflichtet fühlt. Das Gericht entschied, dass die Verbindung eines Ausländers zur Kommunistischen Partei eine sinnvolle Verbindung darstellen muss und dass eine Mitgliedschaft in der Kommunistischen Partei nicht gegeben ist, wenn die Zugehörigkeit keine politischen Implikationen hat.
Wenn der Antragsteller keine der Ausnahmen oder gesetzlich festgelegten Regeln erfüllt, hat er möglicherweise dennoch Anspruch auf eine Ausnahme, die ausschließlich nahen Familienangehörigen eines US-Bürgers oder eines rechtmäßigen ständigen Wohnsitzes in den USA gilt. Insbesondere sieht INA 212(a)(3)(D)(iv) diese Ausnahmen in Form eines Verzichts für humanitäre Zwecke, die Einheit der Familie oder wenn dies anderweitig im öffentlichen Interesse liegt, vor. In allen Fällen muss zur Zufriedenheit der US-Regierung nachgewiesen werden, dass der Einwanderer keine Bedrohung für die Sicherheit der Vereinigten Staaten darstellt.
In der Praxis sehen wir, dass viele Kunden aus China und Vietnam bei der Bearbeitung ihres Einwanderungsvisums auf der Grundlage einer genehmigten I-526-Einwanderungspetition eines ausländischen Unternehmers mit dieser Herausforderung im Zusammenhang mit der Mitgliedschaft oder Zugehörigkeit zur Kommunistischen Partei konfrontiert sind. Zusätzlich zu den oben hervorgehobenen Ausnahmen ist zu beachten, dass der zuständige Beamte die Behauptung akzeptieren sollte, wenn ein Ausländer eine frühere Mitgliedschaft oder Zugehörigkeit zugibt, aber glaubhaft macht, dass die Mitgliedschaft oder Zugehörigkeit beendet wurde (vor zwei oder fünf Jahren, je nachdem). zum Nennwert, es sei denn, der Beamte hat widersprüchliche Beweise oder einen anderen Grund, sie abzulehnen. 9 FAM 40.34 N.4.2. Daher sollte die bloße Kündigung der Mitgliedschaft oder Zugehörigkeit für den erforderlichen Zeitraum ausreichen. 9 FAM 4.034 N.4.1.
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