Von Anayat Durrani
Der US-Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst hat die Frist für EB-26-Antragsteller, Petitionssteller und Antragsteller, die auf verschiedene Anfragen der Behörde antworten, auf den 2022. März 5 verlängert und angepasst. Aufgrund der anhaltenden COVID-30-Pandemie verlängert der USCIS die ursprünglich am 2020. März 19 angekündigte Flexibilität.
„Leider hat die COVID-19-Pandemie Einzelpersonen und Unternehmen weltweit auf vielfältige Weise und in unterschiedlichem Ausmaß beeinträchtigt – von COVID-19-Diagnosen und Todesfällen in Familien und unter Mitarbeitern bis hin zu staatlichen Beschränkungen und Verzögerungen bei Post, Kurierdiensten und Lieferketten“, so Raymond G. Lahoud , Esq., Mitglied der Kanzlei Norris McLaughlin, PA und Vorsitzender der Abteilung für Einwanderungsrecht. „Angesichts des weltweiten Stillstands erließ die USCIS am 30. März 2020 Richtlinien, die Flexibilität bei den Standardfristen für die Beantwortung von Nachweisanforderungen sowie von Widerrufs- und Aufhebungsmitteilungen vorsahen.“
Die neue Frist gilt für Beweisanträge, Fortsetzungen von Beweisanträgen (N-14), Ablehnungsabsichtserklärungen, Widerrufsabsichtserklärungen, Aufhebungsabsichtserklärungen, Auflösungsabsichtserklärungen für Regionalzentren sowie Anträge auf Wiedereröffnung eines N-400 gemäß 8 CFR 335.5 (Erhalt abfälliger Informationen nach Bewilligung).
USCIS aktualisiert seine Frist für die Annahme von Material von EB-5-Investoren
USCIS erklärte, dass es eine Antwort auf die oben genannten Anfragen und Mitteilungen, die innerhalb von 60 Kalendertagen nach dem in der Anfrage oder Mitteilung festgelegten Antworttermin eingehen, prüfen wird, bevor es Maßnahmen ergreift. Das USCIS wird auch ein Formular I-290B, Berufungs- oder Antragsbescheid, oder Formular N-336, Antrag auf Anhörung zu einer Entscheidung im Einbürgerungsverfahren (gemäß Abschnitt 336 des INA), prüfen, wenn das Formular bis zu 90 Kalendertage nach der Veröffentlichung einer von ihnen getroffenen Entscheidung eingereicht wurde; und eine Entscheidung zwischen dem 1. November 2021 und dem 26. März 2022 getroffen wurde.
„Die Flexibilitäten sind über die verlängerten Fristen hinaus nicht flexibel. Einfach ausgedrückt: Wenn ein EB-5-Investor nicht innerhalb der verlängerten Frist auf USCIS antwortet oder gegen eine USCIS-Entscheidung Berufung einlegt, wird sein Antrag abgelehnt“, sagt Lahoud.
Im Rahmen früherer Flexibilitätsregelungen berücksichtigte das USCIS ein Formular I-290B oder ein Formular N-336, wenn das Formular bis zu 60 Kalendertage nach der Entscheidung des USCIS eingereicht wurde und die Entscheidung zwischen dem 1. März 2020 und dem 31. Oktober 2021 ergangen war.
„Der beste Weg, sich nicht auf die Richtlinien zu berufen, die nur zu weiteren Verzögerungen bei der Bearbeitung führen, besteht in der perfekten Ersteinreichung – Anträge, die umfassend, rechtlich korrekt und sachlich belegt sind“, sagt Lahoud. „Außerdem wird dadurch eine völlige Ablehnung verhindert, da USCIS nicht verpflichtet ist, eine Beweisaufforderung oder eine Ablehnungsabsichtserklärung auszustellen.“
Marko Issever , Geschäftsführer von America EB5 Visa, LLC, hält die von der USCIS angebotene Flexibilität für hilfreich und geht davon aus, dass betroffene Investoren dies begrüßen werden. Aus praktischer Sicht sei er sich jedoch nicht sicher, wie bedeutsam diese Maßnahme ohne eine Neuzulassung des Programms sei , die die Wiederaufnahme des Geschäftsbetriebs oder die Bearbeitung bereits eingereichter Anträge ermögliche.
„USCIS ist Teil der Regierung. Sein Mandat umfasst nicht die Durchführung gesetzgeberischer Maßnahmen. Sein Mandat besteht darin, im Einklang mit der Gesetzgebung Regeln zu erlassen, damit die Beteiligten das Gesetz befolgen“, sagt Issever. „Allerdings stecken wir jetzt in einer Sackgasse.“
Die Neuzulassung des EB-5-Regionalzentrumprogramms
Er sagt, die meisten EB-5-Beteiligten seien sich einig, dass sie alle Kompromisse eingehen müssten, um zu einem einvernehmlichen Gesetzentwurf zu gelangen, und man habe geglaubt, diesen Konsens erreicht zu haben.
„Dem Gerücht zufolge gibt es immer noch einige, die insgeheim Einwände gegen die Verabschiedung eines Gesetzes zur Wiederaufnahme der Geschäftstätigkeit erheben“, sagt Issever. „Ich glaube, dass der USCIS in diesem Bereich eine Führungsrolle übernehmen kann. Sie können sich das vorgeschlagene Konsens-Term Sheet ansehen. Sie könnten Anpassungen daran vornehmen, wenn sie dies für notwendig halten, und es dann dem Gesetzgeber zur Verabschiedung vorlegen.“
Issever ist überzeugt, dass die USCIS effektiver arbeiten könnte, indem sie mit der EB-5-Branche und dem Kongress zusammenarbeitet und das Konsenspapier unterstützt, selbst wenn Anpassungen nötig sind. Er sagt, es gäbe viele Investoren, die nur darauf warten, zu investieren. Andere Investoren fühlten sich jedoch benachteiligt.
„Sie glaubten an das System. Sie glaubten an Amerika. Sie investierten in das System. Sie investierten in Amerika. Und doch wissen sie jetzt nicht, was die Zukunft für sie bereithält“, sagt Issever. „Amerika ist kein Land, das den Menschen falsche Versprechungen macht, nur um sie am Ende zu enttäuschen. Amerika ist der Zufluchtsort, in den die Menschen kommen, um solchen Rechtssystemen zu entkommen. Wir können und sollten etwas tun. Wir können diese unschuldigen Investoren und andere, die sehnsüchtig darauf warten, Investoren zu werden, nicht weiter enttäuschen.“
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