Von den Mitarbeitern des EB5 Investors Magazine
Experten für Einwanderungsinvestitionen glauben, dass Ungarn über eine Wiederaufnahme des Programms für Aufenthaltsanleihen seines Landes nachdenken könnte, das Einwanderungsinvestoren einen beliebten, kostengünstigen Einstiegspunkt nach Europa bot, bevor es im März ausgesetzt wurde.
Regierungsvertreter haben keine offiziellen Erklärungen zu dem Programm abgegeben, aber auch die Gesetze, auf denen das Programm basierte, nicht aufgehoben, betont Mo Shaban, Vertriebsleiter der ungarischen Einwanderungsinvestmentfirma New Residency. Stattdessen hat die Regierung einfach die Ausgabe der für das Programm erforderlichen Anleihen eingestellt – und es wäre sehr einfach, sagt Shaban, für die Regierung, das Programm wiederzubeleben, indem sie einfach mehr Anleihen auf den Markt bringt.
„Es gibt Gerüchte, dass sie es nächstes Jahr wieder tun werden“, sagt Shaban. „Sie werden nächstes Jahr mit einem neuen Format neu starten. Höchstwahrscheinlich wird es teurer und die Bearbeitungsgebühr wird höher sein – es ist noch nicht von der Regierung genehmigt, aber das sind die Gerüchte.“
Das Anleiheprogramm, das eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis für eine einmalige, rückzahlbare Investition von 300,000 Euro anbot, wurde seit seiner Einführung Mitte 6,211 von 2013 Investoren genutzt und zog weit über eine Milliarde Euro an ausländischen Investitionen an.
Das Programm war besonders bei chinesischen Investoren beliebt, erntete aber heftige Kritik von Ungarns Oppositionsführern. Es wurde behauptet, das Programm sei anfällig für Korruption und bringe der ungarischen Wirtschaft kaum direkten Nutzen. In den letzten Jahren war die Einwanderung in Ungarn ein politisch brisantes Thema. Während der europäischen Migrationskrise verlor die Regierung an Unterstützung in der Bevölkerung und baute eine Mauer entlang der Südgrenze, um Migranten in die Nachbarländer umzuleiten.
Die Regierung kündigte die Aussetzung des Aufenthaltsanleiheprogramms im Jahr 2016 an, offenbar in einem Versuch, inländische und internationale Kritik abzuwehren, was eine Flut von Last-Minute-Anträgen auslöste, bevor das Programm im März 2017 ausgesetzt wurde. Einige Regierungsvertreter sprachen sich gegen die Aussetzung aus. Wirtschaftsminister Mihály Varga argumentierte, dass es sich lohne, das Anleiheprogramm „in unserem Arsenal zu behalten, um es unter den Instrumenten zu behalten, die bei der Finanzierung eine Rolle spielen könnten“.
Solche Kommentare haben Spekulationen genährt, dass Ministerpräsident Viktor Orbán das Programm wieder einführen könnte, wenn die Wähler ihn bei den Wahlen im nächsten Frühjahr wieder an die Macht bringen. Bisher ist die Regierung jedoch sehr zurückhaltend, was die Zukunft des Programms angeht. „Es wird eine Wahl geben, und es wird vom Wahlergebnis abhängen“, sagt Mihály Gacsi von der Einwanderungsrechtskanzlei Astoria Assistance in Budapest. „Im Moment spricht niemand darüber.“
In der Zwischenzeit können Investoren noch auf andere Weise eine ungarische Aufenthaltserlaubnis erhalten. „Es gibt immer noch Möglichkeiten, dies zu tun“, sagt Shaban. „Es ist nicht mehr so einfach wie früher mit den Staatsanleihen, aber wir bieten jetzt Lösungen für Kunden an – hauptsächlich Geschäftsinvestitionsmöglichkeiten, die zu einer Aufenthaltserlaubnis führen können.“
Um nach dem derzeitigen System eine ungarische Aufenthaltserlaubnis zu erhalten, müssen Investoren entweder ein aktives Unternehmen mit mindestens drei ungarischen Mitarbeitern besitzen oder einen glaubwürdigen Geschäftsplan vorlegen, der eine tragfähige Start-up-Strategie skizziert, erklärt István Dobos von Dobos Legal.
Es gibt kaum formelle Richtlinien darüber, was eine ausreichende Geschäftstätigkeit ist, um einen Antrag auf Aufenthaltserlaubnis zu begründen, oder welche Art von Geschäftsplänen akzeptabel sind, sagt Dobos. Im Allgemeinen prüfen die Einwanderungsbeamten jedoch die bisherige Geschäftserfahrung der Antragsteller und erwarten einen Nachweis, dass die Antragsteller in der Lage sind, sich mindestens ein Jahr lang selbständig zu ernähren.
Bewerber sollten vor der Antragstellung mindestens ein paar Zehntausend Dollar an Ersparnissen haben, außerdem eine Krankenversicherung abschließen und eine ungarische Wohnung mieten oder kaufen, sagt Dobos. „Leider gibt es keine Richtlinien“, sagt Dobos. „Aber natürlich wirken Sie zuverlässiger, wenn Sie einen hohen Geldbetrag auf Ihrem Bankkonto haben.“
Erfolgreiche Bewerber erhalten eine einjährige Aufenthaltserlaubnis, die anschließend um jeweils zwei Jahre verlängert werden kann. Nach fünf Jahren befristetem Aufenthalt haben Investoren Anspruch auf eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis, sofern sie drei Viertel der drei Jahre dazwischen im Schengenraum verbracht haben. Nach acht Jahren können Investoren die ungarische Staatsbürgerschaft beantragen, müssen aber zunächst nachweisen, dass sie Ungarisch gelernt und sich in die lokale Kultur integriert haben.
Dies sei wesentlich restriktiver als das alte Aufenthaltsgenehmigungsprogramm, das keine nennenswerten Anforderungen an die physische Anwesenheit, ganz zu schweigen von sprachlichen oder kulturellen Anforderungen vorsah und häufig entweder als Plan B oder als Tor zu den anderen Schengen-Staaten genutzt wurde, bemerkt Gacsi.
„Mit einer Aufenthaltserlaubnis erhielten sie eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis, aber die meisten verließen das Land sofort, um woanders zu leben“, sagt Gacsi. Jetzt, sagt er, seien die Einwanderungsmöglichkeiten Ungarns vor allem für Menschen interessant, die Wurzeln schlagen und sich in die ungarische Gesellschaft integrieren wollen.
Das bedeutet laut Dobs, dass sich viele Investoren und Unternehmer mit Migrationshintergrund anderweitig umsehen. „Für Ausländer sind andere europäische Standorte wie Berlin für Startups attraktiver als Budapest“, so Dobs. „Niemand kommt nach Ungarn, um ein Startup zu gründen.“
Dennoch besteht eine große aufgestaute Nachfrage nach den ursprünglichen ungarischen Aufenthaltsanleihen. Shaban erhält noch immer regelmäßig Anfragen von Investoren, die nichts von der Einstellung des ungarischen Programms gehört haben. Dies ist ein Zeichen dafür, dass das Programm, wenn es wieder eingeführt würde, schnell wieder an Popularität gewinnen würde.
„Die Leute sind immer noch interessiert – nicht alle wissen, dass das Programm eingestellt wurde“, sagt Shaban. „Sie kontaktieren uns und wir müssen ihnen sagen: Nein, tut uns leid, es ist nicht mehr verfügbar.“
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