BY CORY A. RICHARDS
Die Ausweisung als gezielter Beschäftigungsbereich („TEA“) ist für fast jedes EB-5-Projekt von Vorteil, da dadurch der Mindestinvestitionsbetrag von 1 Million US-Dollar auf 500,000 US-Dollar gesenkt wird. Um sich als TEA zu qualifizieren, muss es sich bei dem betreffenden Gebiet entweder um ein ländliches Gebiet (ein statistisches Großstadtgebiet mit weniger als 20,000 Einwohnern) oder um ein Gebiet handeln, in dem die Arbeitslosenquote 150 Prozent über dem Landesdurchschnitt liegt.
Rolle des Staates:
Eine Landesregierung kann eine geografische oder politische Unterteilung innerhalb ihrer Grenzen aufgrund hoher Arbeitslosigkeit als gezieltes Beschäftigungsgebiet ausweisen. Bevor der Staat eine solche Benennung vornehmen kann, muss ein Beamter des Staates USCIS über die Behörde, den Vorstand oder eine andere zuständige Regierungsbehörde des Staates informieren, der die Befugnis übertragen wird, zu bestätigen, dass es sich bei der geografischen oder politischen Unterteilung um ein Gebiet mit hoher Arbeitslosigkeit handelt . Der Staat kann dann ein Schreiben der zuständigen Behörde des Staates senden, in dem bestätigt wird, dass die geografische oder politische Unterteilung des statistischen Großraums, in dem das Unternehmen hauptsächlich geschäftlich tätig ist, als Gebiet mit hoher Arbeitslosigkeit ausgewiesen wurde.
Einen Tee zubereiten:
Ein häufiges Missverständnis besteht darin, dass ein Projekt ein Gebiet mit hoher Arbeitslosigkeit mit Volkszählungsgebieten oder politischen Untergliederungen mit niedriger Arbeitslosigkeit verknüpfen könnte, um zu einem Gesamtergebnis hoher Arbeitslosigkeit zu gelangen. Laut dem Stakeholder-Treffen am 14. Oktober 2010 betonte USCIS, dass sich die TEA an den vorher festgelegten politischen oder geografischen Grenzen des Staates orientieren muss. USCIS definiert eine geografische Grenze als ein Gebiet, das auf den physischen Merkmalen der Erdoberfläche basiert, während sie eine politische Grenze als eine Teilung eines Staates definiert, die in erster Linie dazu dient, eine Funktion der lokalen Regierung wahrzunehmen, beispielsweise eine zivile Verwaltungseinheit eines Landkreises oder Stadt. Mit diesen Definitionen hat USCIS klargestellt, dass ein Projekt möglicherweise nicht mit getrennten Volkszählungsgebieten übereinstimmt, um eine TEA-Bezeichnung zu erhalten.
Einmal ein TEA, immer ein TEA:
(wie in „Dispelling Common Myths about EB-5“ von Kate Kalmykov erwähnt)
Ein häufiges Missverständnis besteht darin, dass ein bestimmtes Gebiet, sobald es als TEA ausgewiesen ist, diesen Status auf unbestimmte Zeit behält. Wenn ein als TEA ausgewiesenes Gebiet nicht mehr als ländliches Gebiet gilt oder die Arbeitslosenquote in dem Gebiet unter 150 Prozent des Landesdurchschnitts sinkt, verliert das TEA wahrscheinlich seine Bezeichnung als solches.
Die Auswirkungen des 30. Maith Grundsatzmemorandum:
Gemäß dem Policy Memorandum vom 30. Mai respektiert die USCIS die Festlegung der Grenzen eines geografischen oder politischen Gebiets, das das Zielgebiet für Beschäftigung (TEA) bildet, durch die einzelnen Bundesstaaten. Die USCIS muss jedoch für alle TEA-Ausweisungen sicherstellen, dass die gesetzliche Vorgabe eingehalten wird, dass das vom Bundesstaat ausgewiesene Gebiet tatsächlich eine Arbeitslosenquote von mindestens 150 Prozent der nationalen Durchschnittsquote aufweist. Zu diesem Zweck prüft die USCIS die Festlegungen der Arbeitslosenquote durch die Bundesstaaten und kann dabei die Methode(n) bewerten, mit denen die staatliche Behörde die Arbeitslosenstatistik erhoben hat. Zulässige Datenquellen für die Berechnung der Arbeitslosenquote sind unter anderem Daten des US Census Bureau (einschließlich Daten aus der American Community Survey) und Daten des Bureau of Labor Statistics (einschließlich Daten aus der Local Area Unemployment Statistics).
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