Senator Flake (R-AZ) stellte zusammen mit Senator Cornyn (R-TX) und Senator Schumer (D-NY) S.2415 vor, den „EB-5 Integrity Act von 2015“, der darauf abzielt, Integritätsmaßnahmen für die EB-5 vorzuschlagen. 5 Programm. Nachdem das EB-30-Programm nun eine „saubere“ Verlängerung bis zum 2016. September 5 erhalten hat, werden der EB-114-Branche im nächsten Jahr wahrscheinlich während der zweiten Sitzung des XNUMX. Gesetzes weitere Gesetzesentwürfe vorgelegtth Kongress. S.2415, der sich auf Integritätsmaßnahmen konzentriert, ist der sechste Gesetzentwurf, der diesem Kongress vorgelegt wurde, und der erste neue Teil der EB-5-Gesetzgebung seit dem ursprünglichen Ablaufdatum des Programms am 30. September 2015. Eine schnelle und prägnante Analyse der wichtigsten Bestimmungen von S.2415 wird sich als nützlich erweisen, da es die meisten Integritätsbestimmungen enthält, die in den Diskussionsentwürfen enthalten sind, die vor der Erweiterung zur Überprüfung verteilt wurden, und sich als Grundlage für zukünftige Gesetzentwürfe erweisen könnte.
Wie bereits erwähnt, spiegelt der Gesetzentwurf viele der Aufsichts- und Integritätsmaßnahmen wider, die in S.1501 eingeführt wurden. Viele der vorgeschlagenen Integritäts- und Aufsichtsmaßnahmen wurden von der EB-5-Industrie größtenteils begrüßt und angenommen, da wichtige Interessengruppen die Notwendigkeit einer Reform des Programms erkennen, damit es effektiv funktioniert und der US-Wirtschaft zugute kommt. Der EB-5 Integrity Act von 2015 beinhaltet jedoch keine Reformen der aktuellen Politik, insbesondere was die Definition von gezielten Beschäftigungsbereichen und Mindestinvestitionsbeträgen betrifft. Im Folgenden sind einige der wichtigsten Bestimmungen aufgeführt, die in S.2415 enthalten sind:
- Definitionen zur Schaffung von Arbeitsplätzen werden geändert und neue Richtlinien für Änderungen an regionalen Zentren festgelegt.
- Bevor ein Investor einen Antrag einreichen kann, muss ein Antrag auf Vorabgenehmigung eines Geschäftsplans gestellt werden. Die Vorabgenehmigung wird für künftige Fälle bindend sein.
- Für Oberzentren sind Jahresabschlüsse mit Meldepflichten verpflichtend.
- Für bestimmte Personen in regionalen Zentren sind Hintergrundüberprüfungen erforderlich.
- Der Besitz eines regionalen Zentrums durch eine ausländische Regierung oder staatliche Stelle ist verboten, einschließlich finanzieller Unterstützung.
- Das DHS hat die Befugnisse zur Schließung eines Regionalzentrums erweitert.
- Zum Nachweis der Einhaltung der Wertpapiergesetze sind jährliche Zertifizierungen durch das Regionalzentrum erforderlich.
- Für den vorgeschlagenen EB-5-Integritätsfonds wird eine Gebühr von 20,000 oder 10,000 US-Dollar pro Regionalzentrum (je nach Größe) und 1000 US-Dollar pro Investor erhoben.
- Direkte und Drittanbieter müssen sich bei der US-amerikanischen Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörde (USCIS) registrieren und bestimmte Anforderungen erfüllen. Anleger müssen eine Offenlegung unterzeichnen, in der sie ihr Verständnis der Regeln und Verfahren sowie der damit verbundenen Gebühren zum Ausdruck bringen.
- Neue Anforderungen an die Finanzierungsquellen für Schenkungen und Darlehen. Die erforderliche Dokumentation umfasst eine Rückstellung für Steuererklärungen für sieben Jahre, sofern dies in der Steuerjurisdiktion anwendbar ist.
- Datum des Inkrafttretens: Alle im Rahmen des Regional Center Program vorgenommenen Änderungen treten 90 Tage nach dem Datum des Inkrafttretens in Kraft. Die Bestimmungen zur Finanzierungsquelle und zu Änderungen des Regionalzentrums treten mit dem Datum des Inkrafttretens in Kraft.
- Neue Berichte vom GAO und dem Büro des Generalinspektors erforderlich.
- Es ist Transparenz der Maßnahmen der Agentur erforderlich, einschließlich, aber nicht beschränkt auf die gesamte Kommunikation.
Angesichts dieser Bestimmungen als mögliche Grundlage für zukünftige Verhandlungen/Aufschläge oder sogar als Grundlage für künftige Gesetzentwürfe ist es jetzt ein entscheidender Zeitpunkt, die Strategie für die nächsten 10 Monate zu planen, um sicherzustellen, dass das EB-5-Programm umgesetzt wird nicht nur neu genehmigt, sondern auch, dass das EB-5-Programm reformiert wird. Die EB-5-Branche ist sich weitgehend einig, dass das Programm einer Reform bedarf, und hatte tatsächlich die meisten Integritätsmaßnahmen unterstützt, die im Diskussionsentwurf vor der vorübergehenden Verlängerung des Programms enthalten waren. Sowohl die Führung des Senats als auch des Repräsentantenhauses teilt die Auffassung, dass das Programm einer Reform bedarf, um Betrug zu bekämpfen und der US-Wirtschaft effektiv zu helfen. Es wird wichtig sein, dass die EB-5-Branche Hand in Hand mit unseren Kongressführern zusammenarbeitet, um sicherzustellen, dass alle Ziele erreicht werden. Im Folgenden sind drei Schlüsselpunkte aufgeführt, auf die wir uns in den nächsten 10 Monaten konzentrieren sollten:
1) Lesen Sie die Rechnungen: Als Stakeholder der EB-5-Branche werden sich alle Änderungen, die in einem eingebrachten Gesetzentwurf enthalten sind, ob positiv oder nicht, in irgendeiner Weise auf Ihr Unternehmen auswirken, unabhängig davon, ob Sie Anwalt, Bank, Entwickler, Regionalzentrum, Investor usw. sind jeder andere relevante Dienstleister. Aufgrund der Tatsache, dass es in der EB-5-Branche so viele verschiedene „Akteure“ gibt, sind die Meinungen und Perspektiven jedes Einzelnen einzigartig und daher von unschätzbarem Wert. Beispielsweise wird ein Anwalt eine Bestimmung anders interpretieren als ein regionaler Zentrumsanbieter und möglicherweise eine kritische Interpretation der vorgeschlagenen Bestimmung übersehen und daher die Auswirkungen nicht verstehen. Daher ist es wichtig, jeden einzelnen Gesetzentwurf, der vorgelegt wird, zu lesen und ihn nicht an die nächste Person weiterzugeben oder zu erwarten, dass er von einer anderen Gruppe überprüft wird. Es ist wichtig, Wissen und Zeit zu bündeln, und der Austausch von Ideen wird von entscheidender Bedeutung sein, um sicherzustellen, dass die vorgeschlagenen Reformen das EB-5-Programm stärken.
2) Bleiben Sie dabei: Dies bezieht sich auf den ersten Punkt. Was passiert, wenn Sie eine besorgniserregende Bestimmung entdecken oder eine Bestimmung, bei der Sie für Ihr eigenes Verständnis zusätzliche Erläuterungen benötigen? An wen werden Sie sich wenden? Es gibt einige große Handelsverbände und Lobbygruppen, die sich unermüdlich für die EB-5-Reform eingesetzt haben und dies auch in den nächsten zehn Monaten tun werden. Als Mitglieder der EB-10 Investment Coalition bitten wir Sie dringend, sich uns oder einer ähnlichen Gruppe anzuschließen. Die Teilnahme an einer Koalition oder einer Gruppe, die sich für Reformen einsetzt, wie etwa der EB-5IC, ist wichtig, da die Mitgliedschaft eine Plattform zur Diskussion von Ideen, möglichen Änderungen, Auswirkungen und Strategien zur Schulung und Unterstützung von Kongressführern und ihren Mitarbeitern bietet. Wenn Sie an der diesjährigen Aktion beteiligt waren, vielen Dank. Wenn nicht, bereiten Sie sich darauf vor, Ihre Zeit und Ressourcen zu investieren; Machen Sie mit! Es ist Ihr Unternehmen in Gefahr.
3) Treffen Sie sich mit Ihren Führungskräften: Es ist besonders wichtig, dass Sie sich mit Ihrem örtlichen Kongressabgeordneten oder dem Büro des Senators treffen, um für das EB-5-Programm und seine Reformen einzutreten. Als Wähler möchte Ihr örtlicher Kongressabgeordneter oder Senator Ihre Stimme hören und erfahren, wie das EB-5-Programm funktioniert. Im Jahr 2015 fanden zahlreiche Treffen statt, bei denen verschiedene Büros über die Vor- und Vorteile des EB-5-Programms informiert wurden. Nach jedem Besuch forderte das Büro die Präsentation lokaler Projekte und Beispiele von „EB-5 bei der Arbeit“. Indem Sie zeigen, dass EB-5 dem Distrikt oder Bundesstaat Ihres Kongressabgeordneten/Senators zugute kommt, geben Sie ihm einen Grund, sich für das Programm einzusetzen. Durch den Beitritt zu einer Koalition oder einer Gruppe erhalten Sie auch Ressourcen, die Sie bei Besuchen mitbringen können, und einige Gruppen können Sie möglicherweise bei den zu ergreifenden Maßnahmen und bei der effektiven Strukturierung solcher Treffen unterstützen.
Die nächsten zehn Monate werden gleichzeitig lang und kurz erscheinen, und es wird wichtig sein, dass die EB-5-Branche zusammenkommt und als geschlossene Einheit arbeitet. Interessenvertretungen, Anhörungen und zusätzliche Gesetze werden sicherlich nach dem neuen Jahr folgen. Es liegt an uns, sicherzustellen, dass dieses Programm nicht am 30. September 2016 ausläuft und dass EB-5 in einem praktikablen und nützlichen Forum fortgesetzt wird, um amerikanische Chancen, Arbeitsplätze und wirtschaftliche Entwicklung für die Zukunft zu schaffen.
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