Der Visa Bulletin vom Oktober 2026 bringt einen lang ersehnten Durchbruch für EB-5-Investoren aus Festlandchina, die jahrelang mit Bearbeitungsrückständen zu kämpfen hatten, sowie bedeutende Änderungen für indische Antragsteller, die ein US-Investorenvisum beantragen.
Das Bulletin markiert den Beginn des US-amerikanischen Haushaltsjahres 2027 und legt die jährlichen Visaquoten neu fest. Anders als in den Vorjahren, als das Oktober-Bulletin üblicherweise Anfang September erschien, wurde diese Ausgabe ungewöhnlich spät – nur wenige Tage vor Monatsende – veröffentlicht, was in der Einwanderungsgemeinschaft für Verunsicherung sorgte.
Für EB-5-Investoren und andere US-Visumantragsteller enthält das Bulletin wichtige Informationen zu Wartezeiten, jährlichen Visakontingenten und dazu, wann Antragsteller mehrere Anträge gleichzeitig stellen können. Konkret können diese Termine Einfluss darauf haben, wann Antragsteller eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung, eine Arbeitserlaubnis und Reisegenehmigungen beantragen können, wobei die jeweiligen Zulassungsvoraussetzungen weiterhin gelten.
„Trotz der verspäteten Veröffentlichung des Visa Bulletins bringt der Oktober erfreuliche Neuigkeiten für EB-5-Investoren“, sagte Bernard Wolfsdorf von WR Immigration.
China: Vier-Jahres-Sprung für Bewerber ohne Reservierung
Die größte Überraschung im Oktober-Bulletin ist der vierjährige Zuwachs in der traditionellen Kategorie „Nicht reserviert“. Diese Kategorie umfasst EB-5-Investoren, die nicht für eine reservierte Visakategorie in Frage kommen, sowie diejenigen, die sich vor dem EB-5 Reform and Integrity Act (RIA) beworben haben, der das Programm im Jahr 2022 erneuerte.
Die Antragsfristen (Diagramm B) wurden um vier Jahre auf den 1. März 2021 vorverlegt. Chinesische Investoren dieser Kategorie, die mit einem gültigen Nicht-Einwanderer-Status in den USA leben und deren Prioritätsdatum vor dem 1. März 2021 liegt, können das Formular I-485 zur Beantragung einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung einreichen, sofern sie die Zulassungsvoraussetzungen erfüllen. Der praktische Vorteil besteht darin, dass berechtigte Investoren das Verfahren zur Statusanpassung möglicherweise früher einleiten können. Während ihre Anträge bearbeitet werden, können sie unter Umständen auch Leistungen wie Arbeitserlaubnis und Reisegenehmigung in Anspruch nehmen.
Der Stichtag (Diagramm A) für chinesische Antragsteller ohne Reservierung bleibt jedoch der 1. Dezember 2016. Antragsberechtigte in den USA können gegebenenfalls Unterlagen einreichen und die Anspruchsberechtigung ihrer Kinder gemäß den geltenden Altersbestimmungen sichern. Die unveränderte Frist bedeutet jedoch, dass Green Cards oder Konsularinterviews für Antragsteller in China weiterhin auf diejenigen beschränkt sind, deren Prioritätsdatum vor dem 1. Dezember 2016 liegt.
Indien: Kategorie „Nicht reserviert“ nach jährlicher Anpassung wieder geöffnet
Für indische Investoren bringt der Oktober Erleichterung, da die US-Regierung ihre jährlichen Visakontingente neu festlegt. Indiens Kategorie „Unreserviert “ war für die letzten vier Monate des Fiskaljahres 2026 aufgrund der hohen Nachfrage, die das Visakontingent des Landes erschöpft hatte, als „Nicht verfügbar“ gelistet. Dieses Kontingent wurde nun zurückgesetzt, wodurch die Kategorie wieder geöffnet ist.
Der Stichtag für die endgültige Entscheidung wurde auf den 1. Dezember 2023 vorverlegt, während der 1. Mai 2024 als Antragsfrist beibehalten wurde. Für antragsberechtigte indische Staatsangehörige in den Vereinigten Staaten mit Prioritätsdaten vor dem 1. Mai 2024 bietet dies möglicherweise die Möglichkeit, einen Antrag auf Statusanpassung zu stellen, während ein anderer Antrag noch bearbeitet wird. Die wiedereröffnete Kategorie ermöglicht den Zugang zur Visabearbeitung, jedoch bestimmen die geltenden Fristen und Anspruchsvoraussetzungen, wer davon profitieren kann.
„Da die Nachfrage nach reservierten Visa wächst, ist die Wiedereröffnung der unreservierten Kategorie für Indien besonders begrüßenswert“, sagte Wolfsdorf.
Die Fristen für die endgültige Entscheidung legen fest, wann die USCIS den Antrag eines Investors auf ein Einwanderungsvisum oder auf Statusanpassung genehmigen kann – der Antrag I-526E selbst wird unabhängig von der Visumverfügbarkeit bearbeitet. Die Einreichungsfristen bestimmen, wann ein Investor diesen Antrag einreichen kann.
Ungeachtet der wichtigen Aktualisierungen, die jedes Datum für chinesische und indische Staatsangehörige enthielt, rechtfertigen diese nicht die Verzögerung bei ihrer Bekanntgabe, sagte Charlie Oppenheim , ein ehemaliger Beamter des US-Außenministeriums, der in der Branche als „Vater des Visa Bulletins“ bekannt ist.
„Meiner Ansicht nach gibt es im Visa Bulletin vom Oktober keinen Grund, die Veröffentlichung bis heute hinauszuzögern“, sagte Charlie Oppenheim, Experte für Visa Bulletin und die Vergabe von US-Visa bei WR Immigration. „Selbst angesichts der Unsicherheit bezüglich des endgültigen Kontingents für das Haushaltsjahr 2027 hätte das Außenministerium spätestens Mitte September über genügend Informationen verfügen müssen, um die Stichtage für die endgültigen Maßnahmen im Oktober festzulegen. Da der Großteil des Haushaltsjahres noch vor uns liegt, wäre genügend Zeit für Korrekturen vorhanden gewesen, falls sich die ursprüngliche Schätzung des jährlichen Kontingents als zu hoch oder zu niedrig erwiesen hätte.“
Der nie entstandene Auftragsrückstand
Im Jahr 2022 schuf die RIA reservierte Visakategorien für ländliche Gebiete, Gebiete mit hoher Arbeitslosigkeit und Infrastrukturprojekte. Diese reservierten Kategorien machen 32 % des jährlichen EB-5-Visakontingents aus; die verbleibenden 68 % sind nicht reservierte Visa.
Seitdem haben EB-5-Experten und die Regierung davor gewarnt, dass ein Anstieg der Anträge schnell zu langen Bearbeitungsrückständen in den reservierten Kategorien führen könnte. Bislang ist es jedoch zu keinem Bearbeitungsrückstand gekommen. Im Oktober-Bulletin heißt es, dass alle drei Kategorien weiterhin für Antragsteller weltweit, einschließlich aus China und Indien, offen sind.
Für Investoren bedeutet dies, dass Antragsteller in diesen reservierten Kategorien derzeit keiner Visumssperre unterliegen, dies könnte sich jedoch ändern, wenn die Nachfrage aus China und Indien steigt.
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