Neu veröffentlicht EB-5-Anwendung Daten zeigen, dass die Gesamtnachfrage in Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit (High Unemployment Areas, HUA) die in ländlichen Gebieten übertraf, wobei chinesische Investoren die meisten Anträge stellten.
Die Daten wurden auf Anfrage der Anwaltskanzlei WR Immigration nach dem Freedom of Information Act (FOIA) freigegeben. Es ging um die Anzahl der EB-5-Anträge auf Formular I-526E die der US-Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst (USCIS) zwischen 2022 und dem 18. April 2024 nach Steuerjahr, Geburtsland und Investitionsart erhalten hat.
Die Informationen aktualisieren die vorherige EB-5-Datenveröffentlichung, die die American Immigrant Investor Alliance (AIIA) Anfang dieses Jahres erhalten hatte und die zeigte, EB-5-Anträge, die bis Oktober 2023 eingereicht werden. USCIS veröffentlicht keine Daten über eingegangene Petitionen nach Geschäftsjahr, Geburtsland des Begünstigten und Investitionsart.
Die Daten sind für EB-5-Investoren nützlich, die sich wegen der hohen Nachfrage und der Antragsbeschränkung von 7 % pro Land Sorgen über einen möglichen Visarückstau in den reservierten Visakategorien machen.
Das Rückstellungen sind Visakategorien eingeführt durch das EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA) im Jahr 2022. Sie umfassen drei Klassifizierungen: Gebiete mit hoher Arbeitslosigkeit (HUAs) in gezielten Beschäftigungsgebieten (TEAs), ob ländlich oder städtisch; ländliche TEAs; und ausgewiesene Infrastrukturinitiativen in städtischen oder ländlichen TEAs. Ihr Hauptanreiz besteht darin, dass sie vorrangige Visa für ausländische Investoren anbieten, die über das EB-5-Visumprogramm eine US-Greencard beantragen, und ihre reservierte Anzahl an Visa.
Die veröffentlichten Daten zeigen, dass die Nachfrage nach EB-5-Visa aus Ländern außer China und Indien noch immer begrenzt ist. Daher könnte es in diesen Kategorien „ungenutzte“ Visanummern geben, die Antragsteller aus Ländern mit einer 7 %-Grenze wie China und Indien nutzen könnten. Die Informationen zeigen auch, dass das Angebot an Visanummern für das Geschäftsjahr 2025 abnimmt. Daher könnten die Daten für Visumanträge und -ausstellungen während des Geschäftsjahres aktuell bleiben, aber wenn die Nachfrage anhält, könnte es bald zu Einschränkungen bei der Verfügbarkeit von Visa für die gleichzeitige Beantragung des EB-5-Visums und die Statusanpassung kommen.
EB-5 Anwalt Josef Barnett, Partner bei WR Immigration, der diese FOIA-Anfrage leitete, erklärt die wichtigsten Punkte hinter den veröffentlichten Daten.
Was würden Sie aus den veröffentlichten EB-5-Daten hervorheben?
Erstens besteht in China die größte Nachfrage nach EB-5, was nicht überraschend ist. Zweitens ist die Nachfrage nach ländlichen Projekten im Geschäftsjahr 2024 gestiegen, was darauf hindeutet, dass die Anreize des Kongresses hinsichtlich einer vorrangigen Bearbeitung und mehr Visanummern von EB-5-Investoren genutzt werden.
Was ist mit dem „versteckten Rückstand“ und seinen Auswirkungen auf das EB-5-Programm?
Das Visa Bulletin fasst die verfügbaren Einwanderungsnummern zusammen, berücksichtigt jedoch nur Einwanderungsanträge, die vom USCIS genehmigt wurden. Das Visa Bulletin berücksichtigt keine anhängigen I-526Es und die daraus resultierende Nachfrage nach Visanummern – das ist der unsichtbare Rückstand. Diese neuen Daten geben potenziellen EB-5-Investoren ein besseres Verständnis davon.
Wie wurde diese FOIA-Anfrage vom USCIS behandelt?
Ich bin ziemlich überrascht, dass USCIS so schnell auf die FOIA-Anfrage reagiert hat. Normalerweise müssen EB-5-Beteiligte gerichtlich vorgehen, um diese Informationen zu erhalten, die USCIS eigentlich öffentlich zugänglich machen sollte. Wir wissen, dass sie diese Informationen sammeln. Welchen Zweck hat es, sie nicht weiterzugeben?
Was erwarten Sie in Zukunft hinsichtlich der Visavergabe und der Berücksichtigung von Prioritätsdaten?
Die größte Herausforderung, der wir derzeit gegenüberstehen, ist, dass das Außenministerium keine Einwanderungsvisa ausstellt, um Visakategorien zu umgehen, und dass das USCIS nicht genügend Statusanpassungsanträge auf der Grundlage genehmigter I-526E-Anträge bewilligt. Eine weitere Herausforderung ist, dass das EB-5-Programm neu genehmigt werden muss, da das Haushaltsjahr 2027 bald beginnt. Wenn das nicht der Fall ist, glaube ich nicht, dass das Außenministerium einen Plan hat, was mit den Investoren geschehen soll, die gemäß dem Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz (INA) „befreit“ sind.
In der Zwischenzeit arbeitet die AIIA seit April an einer weiteren FOIA-Anfrage, um auf weitere Informationen zu I-526-Anträgen zuzugreifen.
Warum zeigt USCIS eingegangene Petitionen nicht öffentlich nach Steuerjahr, Geburtsland des Begünstigten und Investitionsart an?
Es ist mir schleierhaft, warum sie das nicht tun, aber die Einführung von RIA war enttäuschend und wahrscheinlich haben sie nicht daran gedacht. Der Unterschied zwischen diesen Daten und den öffentlich gemeldeten Daten besteht darin, dass die eingereichten I-526E nach Land und Visumkategorie aufgeschlüsselt sind.
Wir hoffen, dass in der Veröffentlichung des jährlichen Berichts „Stand 1. November“ des NVC [National Visa Center] über die beim National Visa Center registrierten Antragsteller von Einwanderungsvisa in den Kategorien familiengesponserte und arbeitsplatzbasierte Visa auch eine Aufschlüsselung der reservierten Visa enthalten sein wird.
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