Gestern wurde Senator Leahys Änderungsantrag 2 zu S. 744, dem umfassenden Gesetz zur Einwanderungsreform, im Senat verabschiedet. 2-Änderung bietet viele Verbesserungen für das EB-5-Programm. Wir haben bereits in unserem Blog über die in der Änderung enthaltene Annahme geschrieben, dass 10 indirekte Arbeitsplätze pro Investor geschaffen werden, wenn die Beweise auf der I-829-Petition zeigen, dass das Geld des Investors für das Projekt des Regionalzentrums ausgegeben wurde. Dies ändert die aktuelle Regel, die vom Investor verlangt, durch dokumentarische Beweise nachzuweisen, dass die zugrunde liegenden Fakten und Meilensteine im Wirtschaftsbericht erreicht wurden. Senator Grassley hatte eine Änderung zu Senator Leahys Änderungsantrag 2 eingebracht, um die Sonderregel zu streichen, aber der Grassley-Änderungsantrag wurde gestern im Senat nicht verabschiedet, sodass Leahys Änderungsantrag 2 intakt blieb.
Hier sind einige der wichtigsten Punkte des Leahy Amendment 2 zu S. 744:
- Der Leahy Amendment 2 genehmigt das EB-5-Programm dauerhaft, dessen Auslauf derzeit im September 2015 vorgesehen ist.
- Ehepartner und Kinder von Investoren werden von der zahlenmäßigen Begrenzung auf 10,000 Visa ausgenommen, sodass jedes Jahr mehr Visa für Investoren freigegeben werden.
- Die Änderung sieht außerdem die Gewährung von mindestens 5,000 EB-5-Visa pro Jahr für Investitionen in gezielte Beschäftigungsbereiche (TEA) vor und verlängert die Dauer einer TEA-Zulassung um fünf Jahre. Nach Ablauf dieser Zeit kann sie um weitere fünf Jahre verlängert werden.
- Die Änderung erlaubt die Vorabgenehmigung von Geschäftsplänen für Investitionen in Regionalzentren, was die derzeitige Praxis der „exemplarischen“ Genehmigung von I-526-Anträgen kodifizieren würde. Die Wirkung der Vorabgenehmigung wäre für die Zwecke der Entscheidung über später eingereichte I-526-Anträge bindend und gibt dem Ministerium für Innere Sicherheit die Befugnis, eine Premiumbearbeitung für I-526-Anträge festzulegen, bei denen das Regionalzentrumsprojekt vorab genehmigt wurde.
- Die Änderung sieht außerdem eine Anpassung des Mindestinvestitionsbetrags für EB-5 vor. Der Mindestinvestitionsbetrag für EB-5 (1,000,000 USD oder 500,000 USD in einem TEA) wird am 1. Januar 2016 automatisch um die prozentuale Änderung des Verbraucherpreisindex (CPI) während des Geschäftsjahres 2015 und an jedem fünften darauffolgenden 1. Januar um die kumulierte prozentuale Änderung des CPI während der vorangegangenen fünf Geschäftsjahre angepasst.
- Darüber hinaus wird Leahy Amendment 2 die Regionalzentren verpflichten, dem USCIS jährliche Berichte vorzulegen, in denen folgende Angaben enthalten sind: (1) eine Abrechnung aller über das Regionalzentrum investierten Gelder ausländischer Investoren; (2) eine Abrechnung des gesamten Kapitals jedes Projekts; (3) eine Beschreibung, wie die Mittel für jedes Projekt verwendet werden; (4) ein Nachweis, dass 100 % der Investorenmittel dem Projekt gewidmet wurden; (5) ein detaillierter Nachweis der Fortschritte bei der Fertigstellung des Projekts; (5) eine Abrechnung der geschaffenen Arbeitsplätze und (6) eine Bestätigung der Richtigkeit der Informationen durch das Regionalzentrum. Dieses Berichtsverfahren ist wesentlich detaillierter als das derzeitige Verfahren, bei dem die Regionalzentren jedes Geschäftsjahr das Formular I-924A einreichen müssen. Tatsächlich würde das Regionalzentrum die Dokumentation einreichen, die traditionell mit den I-829-Anträgen an Investoren eingereicht wird. Es gibt dem USCIS offenbar die Möglichkeit, den Projektverlauf zwischen der Genehmigung des I-526-Antrags für Investoren und der Einreichung des I-829-Antrags zu verfolgen.
- Darüber hinaus sieht der Leahy Amendment 2 vor, dass das USCIS das Regionalzentrum mit Geldstrafen in Höhe von höchstens 5 % des Projektkapitals bestrafen kann, wenn das Regionalzentrum gegen Anforderungen verstoßen hat oder sich in einer Weise verhält, die mit der Benennung unvereinbar ist. Außerdem kann das USCIS eine oder mehrere mit dem Regionalzentrum verbundene Personen vorübergehend von der Teilnahme am Regionalzentrumprogramm ausschließen oder dauerhaft vom Regionalzentrumprogramm ausschließen und/oder die Benennung des Regionalzentrums aufheben. Das geltende Gesetz sieht die Auflösung eines Regionalzentrums vor, aber die Bestrafung eines Regionalzentrums ist ein völlig neues Konzept. Der Leahy Amendment 1 sieht außerdem Hintergrundüberprüfungen der Leiter und Eigentümer von Regionalzentren vor.
- Schließlich verlangt der Leahy Amendment 2 von regionalen Zentren, dass sie in Erstanträgen auf Benennung sowie in Änderungsanträgen die Einhaltung der US-Wertpapiergesetze bestätigen. USCIS ist berechtigt, jedes regionale Zentrum zu schließen, das diese Bestätigung nicht jährlich vorlegt. Eine Kündigung durch USCIS aufgrund eines Verstoßes gegen Wertpapiergesetze liegt im nicht überprüfbaren Ermessen von USCIS.
HAFTUNGSAUSSCHLUSS: Die in diesem Artikel geäußerten Ansichten sind ausschließlich die Ansichten des Autors und geben nicht unbedingt die Ansichten des Herausgebers oder seiner Mitarbeiter wieder. oder seine verbundenen Unternehmen. Die auf dieser Website enthaltenen Informationen dienen der allgemeinen Information; Es handelt sich nicht um eine Rechts- oder Finanzberatung. Spezifische Rechts- oder Finanzberatung kann nur von einem zugelassenen Fachmann gegeben werden, der alle Fakten und Umstände Ihrer besonderen Situation vollständig kennt. Bevor Sie am EB-5-Programm teilnehmen, sollten Sie sich von Rechts-, Einwanderungs- und Finanzexperten beraten lassen. Durch das Posten einer Frage auf dieser Website entsteht kein Anwalt-Mandanten-Verhältnis. Alle von Ihnen gestellten Fragen werden der Öffentlichkeit zugänglich gemacht; Geben Sie in Ihrer Frage keine vertraulichen Informationen an.
