Viele EB-5-Investoren haben als internationale Studierende den F-1-Status, oft aufgrund von Geschenken der Eltern, die zur Finanzierung der Investition verwendet wurden. Die vielleicht häufigste Frage, die sich aus diesem Szenario ergibt, ist, ob die Einreichung eines I-526 irgendwelche Auswirkungen auf die Fähigkeit des Studenten hat, zu reisen oder sein Visum zu verlängern, insbesondere wenn die Bearbeitungszeiten und der chinesische Rückschritt zunehmen. Auf dieser Website wurde das Thema Reisen thematisiert Zeit und Zeit und Zeit wieder. Die Sorge ist berechtigt und zu erwarten: Anleger befürchten verständlicherweise, dass eine Reise bei der Wiedereinreise zu einer Unterbrechung der Möglichkeit zur Fortsetzung ihres Studiums führen könnte und natürlich eine konsularische Bearbeitung erforderlich machen könnte.
Wenn man die verschiedenen Antworten der Anwälte auf die oben verlinkten Fragen liest, besteht die Tendenz, dass es eine gewisse Meinungsverschiedenheit gibt. Meine Kollegen und ich bei Greenberg Traurig tendieren dazu, uns auf der konservativen Seite des Themas zu irren und Investoren zu warnen, dass ein CBP-Beamter die I-526-Einreichung nach eigenem Ermessen so interpretieren könnte, dass sie nicht mit der im Gesetz geforderten Nichteinwanderungsabsicht vereinbar sei. F-1s müssen „einen Wohnsitz in einem fremden Land haben, den sie nicht aufgeben wollen“, und möglicherweise wird diese Absicht durch die I-526-Einreichung oder -Genehmigung zunichte gemacht. INA § 101(a)(15)(F)(i). Vielleicht sogar noch wahrscheinlicher ist, dass ein Beamter des US-Außenministeriums die Einreichung nutzen wird, um eine Visumverlängerung nach eigenem Ermessen zu verweigern: Das Thema Einwanderungsanträge wird im DS-160 bejaht. Es steht sehr viel auf dem Spiel und internationale Reisen bergen Risiken, die trotz der Unannehmlichkeiten normalerweise vermieden werden können.
Die Inkongruenz der Einwanderungspolitik – Ja, wir wollen, dass ausländische Studierende an US-Universitäten studieren, aber nur unter der Bedingung, dass sie uns nachweisen, dass sie nicht dauerhaft hier bleiben wollen – veranlasste den Kongress, vorzuschlagen, das F-1-Visum in ein Dual-Intent-Visum umzuwandeln S. 744. Dieser Gesetzentwurf war der letzte große Versuch des Kongresses einer umfassenden Einwanderungsreform. Es wurde 2013 vom Senat verabschiedet, erhielt jedoch nie eine Abstimmung im Repräsentantenhaus. Warten Sie nicht bis mindestens nach den Wahlen 2016 auf eine umfassende Einwanderungsreform und erwarten Sie auch nicht, dass sich der Kongress in absehbarer Zeit mit diesem speziellen Thema befassen wird.
Aber ist es notwendig, die Satzung zu ändern, um dieses Problem zu lösen? Überlegen Sie, wie USCIS O-1- und E-Visa gemäß behandelt Vorschriften, von denen keines ausdrücklich als Visum mit doppelter Absicht zugelassen ist (da H-1B- und L-Visa gesetzlich vorgeschrieben sind). Bei E-Visa muss der Inhaber:
[S]wird an der Absicht festhalten, die Vereinigten Staaten nach Ablauf oder Beendigung des E-1- oder E-2-Status zu verlassen. Ein Antrag auf Erstzulassung, Statusänderung oder Aufenthaltsverlängerung in der Einstufung E darf jedoch nicht allein auf der Grundlage eines genehmigten Antrags auf eine dauerhafte Arbeitsbescheinigung oder eines eingereichten oder genehmigten Antrags auf Bevorzugung eines Einwanderungsvisums abgelehnt werden. 8 CFR § 214.2(e)(5).
Ebenso gilt für das O-1-Visum:
Die Genehmigung einer dauerhaften Arbeitsbescheinigung oder die Einreichung eines Präferenzantrags für einen Ausländer stellt keine Grundlage für die Ablehnung eines O-1-Antrags, eines Antrags auf Verlängerung eines solchen Antrags oder des Antrags des Ausländers auf Zulassung, Statusänderung usw. dar Verlängerung des Aufenthalts. Der Ausländer kann rechtmäßig für einen vorübergehenden Zeitraum als O-1-Nichteinwanderer in die Vereinigten Staaten einreisen und am Ende seines genehmigten Aufenthalts freiwillig ausreisen und gleichzeitig rechtmäßig versuchen, einen ständigen Wohnsitz in den Vereinigten Staaten zu erhalten. 8 CFR § 214.2(o)(13).
In der heutigen Zeit, in der der Kongress über eine umfassende Einwanderungsreform festgefahren ist und das System dennoch allgemein anerkannt wird Dies führt zu einem erheblichen „Brain Drain“-Problem Gleichzeitig sollte die Exekutive dringend erwägen, alle durch Regulierung möglichen Reformen umzusetzen, um den Prozess der potenziellen Einwanderung für F-1-Studenten und ihre Familien zu rationalisieren.
Vielleicht können F-Visum-Investoren und andere Personen, bei denen es zu langen Bearbeitungsverzögerungen oder Quotenrückständen kommt, durch die Festlegung von Bekanntmachungs- und Kommentarregeln zur Ausarbeitung einer Regelung, die den beiden bereits für die oben genannten Visa bereits geltenden Regelungen ähnelt, mehr Klarheit über die Auswirkungen der Einreichung eines Einwanderungsantrags erhalten dass kein Risiko besteht, ihr US-Studium zu unterbrechen oder eine eventuelle Möglichkeit zur Statusanpassung auszuschließen.
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