Von Anayat Durrani
Die USCIS hat angesichts der drängenden Frist am letzten verbleibenden Tag Berufung gegen die Entscheidung des Bezirksgerichts im Rechtsstreit um das Behring Regional Center eingelegt. Im Fall Behring Regional Center gegen Wolf erreichten das Behring Regional Center und die Anwaltskanzlei Greenberg Traurig, dass die Umsetzung der EB-5-Modernisierungsregelung, die den erforderlichen Investitionsbetrag von 900,000 US-Dollar auf 500,000 US-Dollar reduzierte, gerichtlich untersagt wurde.
„Diese Berufung der USCIS in letzter Minute kommt überraschend, aber nicht unerwartet“, sagt Michael A. Harris, Einwanderungsanwalt bei HarrisLaw, Pennsylvania.
Richterin Jacqueline Scott Corley erließ im Juni ein Urteil in der Klage gegen das Behring Regional Center. Darin wurde festgestellt, dass der ehemalige Heimatschutzminister Kevin McAleenan nicht rechtmäßig in seinem Amt war, als er die endgültige EB-5-Regel erließ. Die EB-5-Modernisierungsregel erhöhte die Mindestinvestitionssumme von 500,000 auf 900,000 US-Dollar, wenn sich das Projekt in einem Targeted Employment Area (TEA) befindet, und von 1 Million auf 1.8 Millionen US-Dollar, wenn es sich außerhalb eines TEA befindet.
„Es überrascht nicht, dass die Regierung gegen die Entscheidung Berufung eingelegt hat, da Heimatschutzminister Mayorkas bereits versucht hatte, die fehlerhafte Verordnung zu ratifizieren. Das Heimatschutzministerium fordert die höheren Mindestinvestitionsbeträge von 1,000,000 US-Dollar bzw. 1.800,000 US-Dollar für Nicht-TEA-Projekte, obwohl es nur sehr wenige Anträge für diese höheren Beträge gab“, so Bernie Wolfsdorf, ehemaliger Präsident der AILA.
USCIS legt Berufung gegen die EB-5-Klage des Behring Regional Center ein
Die Berufung wurde von Alejandro Mayorkas, dem Minister für Innere Sicherheit, Tracy Renaud, amtierender Direktor des USCIS, und Edie Pearson, Leiterin der Abteilung für Politik des USCIS, des Immigrant Investor Program, eingelegt. Mit der Berufung wurde kein Antrag auf Aussetzung der Berufung eingereicht, was laut Branchenvertretern bedeutet, dass das USCIS weiterhin Anträge im Rahmen des Direktinvestitionsprogramms mit einem Investitionsbetrag von 500,000 US-Dollar annehmen würde.
Ob USCIS einen Antrag auf Aussetzung stellen wird, bleibt abzuwarten, sagen Experten. Sollte das Berufungsgericht dem Antrag stattgeben, würde die Entscheidung des Bezirksgerichts vorübergehend aufgehoben und die EB-5-Modernisierungsregel wieder in Kraft gesetzt. Außerdem würde die Kapitalinvestition in Höhe von 900,000 US-Dollar zurückgezahlt, bis das Berufungsgericht eine Entscheidung in dem Fall getroffen hat.
„In der Entscheidung des Bezirksgerichts wurde vermerkt, dass USCIS in einer Fußnote um eine Aussetzung seiner Anordnung ersucht hat“, sagt Harris. „Das untere Gericht lehnte ab. Wenn weder eine Aussetzung beantragt noch gewährt wird, kann es eine ganze Weile dauern, bis das Berufungsgericht über diese Berufung entscheidet, vielleicht sogar Monate.“
Harris sagt, der Fokus werde sich nun darauf richten, was der Kongress im nächsten Monat tut und ob USCIS versucht, seine Vorschriften erneut zu verbreiten.
„Hoffen wir, dass der Kongress eingreift und dies auf einen vernünftigeren Betrag korrigiert, wenn er sich mit der Wiederzulassung des Regionalzentrumsprogramms befasst“, sagt Wolfsdorf. „Ich erwarte einen Kompromiss, möglicherweise mit einem Betrag von 700,000 Dollar für gezielte Beschäftigungsgebiete, was ein gesunder Kompromiss sein könnte.“
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