Von Anayat Durrani
Ein parteiübergreifender Vorstoß der Senatoren Chuck Grassley und Patrick Leahy zur Verabschiedung des EB-5 Reform and Integrity Act von 2021 (S. 831) wurde von Senator Lindsay Graham blockiert, wodurch das Programm für regionale Zentren vorerst gestoppt wurde . Trotz dieses Rückschlags werden die Verhandlungen zwischen Investoren und Interessengruppen voraussichtlich fortgesetzt.
„Die Einwanderungsreform in all ihren Formen ist eines der dringlichsten Probleme, mit denen sich der Kongress derzeit auseinandersetzen muss, und Präsident Biden hat bereits sein Interesse an einer parteiübergreifenden Lösung für die Einwanderungsreform bekundet“, sagt Zain Abidi, Anwalt bei Jackson Lewis PC. „Allerdings haben andere Initiativen in letzter Zeit Vorrang vor der Einwanderungsreform erhalten, insbesondere die Reform und Neufassung des EB-5-Programms .“
Unterstützung für EB-5-Neugenehmigungsgesetze im Kongress geht weiter
Die ausgelaufene Genehmigung betrifft zwar nicht die von Direktinvestoren eingereichten EB-5-Anträge , bietet Investoren jedoch eine Option weniger, da ihnen nun ausschließlich der Weg der Direktinvestition bleibt . Obwohl das Programm ausgelaufen ist, sind der Gesetzentwurf und der entsprechende Gesetzentwurf HR 2901 im Repräsentantenhaus weiterhin anhängig.
„Die Gesetzesentwürfe des Repräsentantenhauses und des Senats stehen weiterhin für eine parteiübergreifende und zweikammerale Unterstützung für die Bereitstellung von Integritätsreformen für das EB-5-Regionalzentrumsprogramm zum Schutz der Investoren und zur langfristigen Stabilisierung des EB-5-Ökosystems für Investoren und Regionalzentren“, sagt Aaron Grau, Geschäftsführer von IIUSA. „Der Gesetzesentwurf läuft erst im Dezember 2022 aus, sodass sie weiterhin die Grundlage für Gespräche und Verhandlungen zur Wiedereinführung des EB-5-Regionalzentrums bilden werden.“
Laut Grau könnten sie bereits im Juli oder möglicherweise nach der Sommerpause des Kongresses erörtert werden, wenn Repräsentantenhaus und Senat im September wieder zu Sitzungen zurückkehren.
„Die Gesetzesentwürfe können mit Zustimmung der jeweiligen Gremienführung jederzeit auf die Tagesordnung des Senats oder des Repräsentantenhauses gesetzt werden“, sagt Grau.
Viele betrachten das Auslaufen des EB-5-Regionalzentrumsprogramms als vorübergehend
Das 1990 eingeführte EB-5-Programm gilt als Garant für die Schaffung Hunderttausender Arbeitsplätze und die Stärkung der amerikanischen Wirtschaft. Trotz der jüngsten Schwierigkeiten sind viele in der Branche weiterhin zuversichtlich, dass sich die Lage bessern wird.
„Die Geschichte im Bereich der Einwanderung hat gezeigt, dass manche Gesetze über Nacht verabschiedet werden, während andere scheitern“, sagt Marisa Casablanca , Partnerin und Vorsitzende des Bereichs Einwanderungsplanung und -compliance bei Akerman LLP. „Da die Abstimmung im Ausschuss nur eine Stimme zur Einstimmigkeit verfehlte, stehen die Chancen für eine letztendliche Verabschiedung sehr gut.“
Laut Grau sollten sich Investoren an ihre regionalen Zentren wenden, um sicherzustellen, dass sie die Gesetzesentwürfe unterstützen. Außerdem sollten sie sich an das IIUSA wenden, um Hilfe bei der Kommunikation mit Kongressabgeordneten zu erhalten.
„Kongressabgeordnete hören ihren Wählern zu“, sagt Casablanca. „Sie lassen sich vom Nutzen für ihre Region/ihren Staat beeinflussen. Der beste Weg, sie anzusprechen, besteht darin, ihren Kongressabgeordneten anzurufen und konkrete Vorteile für ihre Region wie Wirtschaft, Beschäftigung usw. zu nennen.“
Abidi sagt, es könne hilfreich sein, mit den örtlichen Handelskammern zusammenzuarbeiten und gemeinsam einen Brief zu verfassen, in dem die Auswirkungen des EB-5-Programms auf die örtliche Wirtschaft detailliert erläutert werden.
„Dieser Brief kann an Ihren örtlichen Vertreter geschickt werden. Ich denke, es ist sehr wichtig, dass unsere gewählten Amtsträger die potenziellen Auswirkungen erkennen, die das EB-5-Regionalzentrumsprogramm auf die Erholung nach COVID haben kann, wenn es effektiv genutzt wird“, sagt Abidi.
Abidi erklärt unterdessen, die Behring-Entscheidung „hindere auch den EB-5-Reformprozess“. Laut seinen Angaben zeigen die von der USCIS veröffentlichten Daten, dass die Investitionsschwelle von 900,000 US-Dollar nicht mehr so viele Investoren anzieht wie zuvor.
„Eine langfristige Wiederzulassung in Verbindung mit der Beibehaltung des Investitionsbetrags bei oder um die 500,000 US-Dollar kann das Programm wieder so stark machen wie eh und je, und wir können das volle Potenzial des Programms erkennen, da es Amerikas wirtschaftliche Erholung unterstützt“, sagt Abidi. „Ich glaube, wir werden bis zum Jahresende Bewegung bei diesen Gesetzentwürfen sehen.“
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