Von Marta Lillo
Die US-Einwanderungsbehörde (USCIS) hat ihr Richtlinienhandbuch aktualisiert, um die gesetzlichen Reformen des EB-5 Regional Center Programms aufzunehmen, die durch den Reform and Integrity Act von 2022 (RIA) eingeführt wurden.
Das Policy Manual ist das zentrale Online-Archiv des USCIS für Einwanderungsrichtlinien. Es ist relevant, da Einwanderungsbeamte es als Richtlinie für ihre Entscheidungen verwenden.
Dieses Mal hat die Agentur Band 6 des Handbuchs mit Leitlinien vom Oktober 2022 für Petitionen regionaler Zentren und Investoren aktualisiert und Informationen zu Einwanderungsrichtlinien und -verfahren hinzugefügt und verfeinert.
Der RIA trat am 15. März 2022 in Kraft und reformierte und erneuerte das EB-5-Regionalzentrumsprogramm sowie neue Integritätsbestimmungen. Gemäß diesem Gesetz veröffentlichte die USCIS am 6. Oktober 2022 aktualisierte Richtlinien für Investorenanträge und die Benennung und Verpflichtung von Regionalzentren, die nun dem Richtlinienhandbuch hinzugefügt wurden.
Updates betreffen die Entscheidung über EB-5-Investorenanträge und Regionalzentrumsanträge
Die Aktualisierungen betreffen Teil G über Investoren-Immigranten in Band 6 des Policy Manuals. Sie bestehen hauptsächlich aus der Verlagerung von Inhalten, der Erstellung neuer Kapitel und der Aktualisierung von Informationen in aktuellen Kapiteln.
Kapitel 2 wurde beispielsweise in „Voraussetzungen für die Zulassung zum Einwanderungsantrag“ umbenannt und behandelt die wichtigsten Anforderungen für die Kategorie der Investoren : Kapitalinvestition, Beteiligung an einem neuen Gewerbebetrieb und Schaffung von Arbeitsplätzen. Auch der letzte Absatz von Abschnitt B (Umfassender Geschäftsplan) wurde überarbeitet und lautet nun: „Ab dem 14. Mai 2022 reichen Regionalzentren das Formular I-956F ein, bevor Investoren ihren Einwanderungsantrag als Regionalzentrum-Investor (Formular I-526E) einreichen.“
Mit dem Update wurden auch die bestehenden Kapitel 3-6 durch neue Kapitel und Inhalte ersetzt, die sich mit der Beurteilung von Einwanderungsanträgen, Anträgen bei Regionalzentren, Projektanträgen, direkten und externen Förderern befassen . Außerdem wurde ein neues Kapitel 7 über die Aufhebung von Auflagen geschaffen, in dem beschrieben wird, was ein Investor tun muss, um die Aufhebung der Auflagen für seinen Daueraufenthaltsstatus zu erreichen.
Carolyn Lee , Einwanderungsanwältin und Gründerin von Carolyn Lee PLLC, sagt, die Aktualisierungen spiegelten „eine wesentliche Vervollständigung der veröffentlichten Richtlinien zur Umsetzung der RIA wider“.
Im Falle von Änderungen an Kapitel 4 über Regional Center Applications „beinhaltet dies die Formulare I-956 und I-956G sowie I-956H für Schulleiter. Kapitel 4 enthält außerdem die Bestimmungen zur Verwaltung von Regional Centern aus Kapitel 4, einschließlich der neuen Anforderungen zur Aufzeichnungsführung“, erklärt sie.
Bezüglich der Aktualisierungen im neuen Kapitel 5 über Projektanträge fügt Lee hinzu: „Es geht dabei ausschließlich um das Formular I-956F zur Genehmigung eines bestimmten Projekts oder, um die Terminologie vor der RIA zu verwenden, eines Beispiels. Das neue Kapitel 5 ist sehr wichtig, da es die neuen TEA-Definitionen, einschließlich Infrastruktur, und die neuen RIA-Formeln zur indirekten Schaffung von Arbeitsplätzen enthält.“
Der Anwalt gibt außerdem an, dass wir die Streichung des früheren Kapitels 6 über Respekt „im Auge behalten müssen, da Respekt ein wesentliches Rechtsprechungskonzept ist, das die Integrität der Rechtsprechung des Programms aufrechterhält.“
Yiran Cheng, Kommunikationschef der American Immigrant Investor Alliance (AIIA), kommentiert das neue Kapitel 6 wie folgt: „Die jüngste Aktualisierung beseitigt endlich einige Unklarheiten bezüglich der direkten und externen Vermittler im EB-5-Programm sowie der Rolle des Formulars I-956K. Die EB-5-Community leidet seit Langem unter mangelnder staatlicher Aufsicht im Bereich der Investitionsförderung. Wir von der AIIA begrüßen daher die verstärkte Überprüfung der in dieser Branche tätigen Vermittler. Wir appellieren zudem an die USCIS, ihrer Verpflichtung nachzukommen und die Liste der registrierten Vermittler zu veröffentlichen, um sicherzustellen, dass Investoren mit externen Vermittlern zusammenarbeiten, die alle USCIS-Vorschriften einhalten.“
Das USCIS teilte mit, dass die aktualisierten Leitlinien des Policy Manual sofort wirksam seien und alle vorherigen Leitlinien ersetzten.
Diese Änderungen werden Teil des gemeinsamen Webinars am 30. Oktober 2023 zwischen dem USCIS und dem Office of the Citizenship and Immigration Services Ombudsman (CIS Ombudsman) des Heimatschutzministeriums über das EB-5 Immigrant Investor Program und die Umsetzung des RIA sein.
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