by Kate Kalmykov und Nick Rodriguez
Es wird zunehmend klar, dass eine Rücknahme der Visa für chinesische Investoren weniger wahrscheinlich als vielmehr unvermeidlich ist. Das Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz begrenzt die Anzahl der Visanummern, die pro Geschäftsjahr ausgestellt werden. In der Kategorie EB-5 stehen pro Geschäftsjahr etwa 10,000 Visanummern für chinesische Einwanderer zur Verfügung – 600 davon sind jedes Jahr für diejenigen reserviert, die Visa durch das Chinese Student Protection Act von 1992 erhalten haben –, sodass tatsächlich etwa 9,400 verfügbar sind. Diese 9,400 verbleibenden Visa sind nicht nur für EB-5-Investoren bestimmt. Vielmehr steht diese Zahl für Investoren und alle davon abgeleiteten abhängigen Antragsteller. Je mehr Familienmitglieder auf der Grundlage der EB-5-Investition eines einzelnen Investors einen Antrag stellen, desto weniger Visa bleiben für dieses Geschäftsjahr für andere Visumantragsteller verfügbar. Wenn wir die Anzahl der verfügbaren Visa auf der Grundlage eines Hauptinvestors, seines Ehepartners und mindestens eines Kindes berechnen, dann wäre jährlich Platz für etwas mehr als 3,100 Investoren. Angesichts der derzeitigen Popularität des EB-5-Programms ist klar, dass dies nicht ausreichen wird, um die Nachfrage zu decken.
Wie oben erwähnt, hat die Anzahl der in dieser Kategorie in einem einzigen Geschäftsjahr ausgestellten Visa diese Grenze nie erreicht. Ein Aufwärtstrend bei der Anzahl der ausgestellten Visa in den letzten Jahren deutet jedoch darauf hin, dass dies nicht mehr lange der Fall sein wird. Im Geschäftsjahr 2013 wurden 8,564 EB-5-Visa verwendet (die meisten aller Zeiten), verglichen mit 7,640 im Geschäftsjahr 2012. Darüber hinaus hat USCIS bereits angegeben, dass für das Geschäftsjahr 6,500 rund 526 I-2014-Anträge anhängig sind. Wenn wir davon ausgehen, dass jeder Antragsteller ein Visum für sich selbst, seinen Ehepartner und sein Kind beantragt hat, dann wird die Genehmigung sogar von Hälfte diese Anträge würden alle Visanummern für das Haushaltsjahr 2014 aufbrauchen. Daher ist es wahrscheinlich, dass es 2014 zu einem Rückgang der Visabestimmungen kommen wird.
Was Visa-Rückschritte im Wesentlichen bedeuten, ist, dass es einen Rückstand an Antragstellern gibt. Dementsprechend werden diese Antragsteller in der Reihenfolge des Datums, an dem ihr Antrag eingereicht wurde, auf eine Warteliste gesetzt. Dieses Datum wird als „Prioritätsdatum“ bezeichnet. Während ein Antragsteller jederzeit weiterhin einen zugrunde liegenden Einwanderungsantrag einreichen kann, kann er die konsularische Bearbeitung oder Statusanpassung (den eigentlichen Green Card-Antrag) erst dann weiterverfolgen, wenn seine Nummer aktuell ist. Wenn sein Prioritätsdatum erreicht ist, wie im Visa Bulletin des Außenministeriums (das monatlich herausgegeben wird) veröffentlicht, kann er mit seinem Green Card-Antrag entweder durch die Bearbeitung des Einwanderungsvisums im Ausland oder durch die Statusanpassung in den Vereinigten Staaten fortfahren.
Das vielleicht Wichtigste, was man über die Visarücknahme für chinesische Staatsbürger wissen sollte, ist, dass I-526-Anträge (das eigentliche EB-5) im Falle einer Rücknahme weiterhin vom USCIS bearbeitet werden. Dies ist auch eine gute Nachricht für EB-5-Projekt- und Regionalzentrumssponsoren, da sie auch im Falle einer Rücknahme des EB-5-Einwanderungsvisums weiterhin auf Mittel zugreifen können.
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