USCIS treibt die Neuzuweisung des EB-5-Regionalzentrums voran - EB5Investors.com

USCIS treibt die Umbenennung des EB-5-Regionalzentrums voran

Mitarbeiter von EB5Investors.com

Von Anayat Durrani

Der US Citizenship & Immigration Service (USCIS) hat ein neues 12-seitiges Formular veröffentlicht, Formular I-956, Antrag auf Ernennung zum Regionalzentrum, zusammen mit einer Anmeldegebühr von 17,795 US-Dollar, die bei jeder Antragstellung zu entrichten ist. Ein neunseitiger Formular I-956HBona Fides of Persons Involved with Regional Center Program, wurde auch auf der Website veröffentlicht als Ergänzung zu Formular I-956 und muss von allen Personen eingereicht werden, die an einem Regionalzentrum, einem neuen Wirtschaftsunternehmen oder einer angeschlossenen arbeitsplatzschaffenden Einrichtung beteiligt sind.

Das USCIS verlangt von regionalen Zentren, dass sie Schritte zur erneuten Zertifizierung durchlaufen, beginnend mit der Einreichung eines Formulars I-956. Das neue Formular müsste genehmigt werden, bevor neue EB-5-Investoren I-526-Anträge einreichen. Das USCIS verlangte außerdem, dass sie ein neues Projektformular einreichen, auch für bereits genehmigte Projekte.

„Ich denke, sie tun dies, weil sie glauben, dass dies der einzige Weg ist, wie regionale Zentren, alte und neue, die Bestimmungen der EB-5 Reform and Integrity Act von 2022“, heißt es Vivek Tandon, Gründer und CEO von EB5 BRICS, LLC.

Reaktion des Kongresses und der EB-5-Industrie

Als Reaktion auf die Anforderungen der Agentur zur Neubenennung Mitglieder des Kongresses schrieben einen überparteilichen Brief an das Heimatschutzministerium am 9. Mai, in dem sie ihre Absichten bezüglich der Regionalzentren im Integrity and Reform Act von 2022 klarstellen. In dem Brief an den Heimatschutzminister Alejandro N. Mayorkas, der vom Vorsitzenden des Justizausschusses des Repräsentantenhauses Jerrold Nadler (D-NY), dem Mehrheitsführer des Senats Chuck Schumer (D-NY), Senator John Cornyn (R-TX) und Senator Lindsey Graham (RS.C.) verfasst wurde, heißt es, dass die Umbenennungspflicht „gemäß dem EB-5 Reform and Integrity Act von 2022 nicht erforderlich ist und eine immense Belastung für die Behörde darstellen wird.“

Die Behring Regional Center reichte Klage ein vor dem Northern District Court of California wegen der Richtlinien des USCIS zur Neuzuweisung von EB-5-Regionalzentren im April. In der Klage wird behauptet, die Richtlinien der Behörde verstießen gegen das Verwaltungsverfahrensgesetz und interpretierten das neue, vom Kongress verabschiedete EB-5-Gesetz falsch.

Viele in der EB-5-Community sind sich nicht sicher, wie lange die Genehmigungen dauern werden.

„Wir wissen es nicht, und USCIS hat auch keine Hinweise gegeben“, sagt Colin Behring, CEO der Behring Companies. „Das größere Problem ist die Gleichheit und ‚wer zuerst zugelassen wird‘, da sie frühzeitig auf die aufgestaute Nachfrage nach Anträgen zugreifen können. Das ist etwas, was USCIS unmöglich fair handhaben kann, und sie haben bisher ohnehin nicht einmal die Fähigkeit gezeigt, nach dem Prinzip ‚Wer zuerst reinkommt, mahlt zuerst‘ zu arbeiten.“

Laut Behring sei bekannt, dass das Formular nur für I-956 an ein bestimmtes Postfach weitergeleitet wird, „was darauf hindeuten könnte, dass jemand tatsächlich Wert darauf legt, diesem Formular Priorität einzuräumen.“

Die Regionalzentrum Behring, Teil einer Immobilien- und Private-Equity-Firma in der San Francisco Bay Area, erklärte in ihrer Klage, dass die Leitlinien die Fähigkeit der Unternehmen, potenzielle Investoren anzulocken, beeinträchtigen und sich aufgrund abgesagter Neubauprojekte negativ auf die Wirtschaft auswirken. Investoren, die bereits seit Jahren auf die Entscheidung über ihre Green Card-Anträge warten, werden nun abgelehnt, da sie keine zugelassenen regionalen Zentren haben, mit denen sie verbunden sind, heißt es in der Klage.

„Wir hoffen und erwarten, dass der USCIS angesichts des Briefs des Kongresses und des anhängigen Gerichtsverfahrens den Druck spürt und rasch, möglicherweise in sechs Monaten oder früher, mit der Entscheidungsfindung fortfährt“, sagt Tandon.

Rechtsstreit gegen die neuen EB-5-Regionalzentrumsbezeichnungen des USCIS

In der Klage wird argumentiert, dass aufgrund der derzeit langen Wartezeiten für die Genehmigung neuer Zentren, die zwischen fünf und neun Jahren betragen können, vor Ablauf des Integrity Act im Jahr 2027 voraussichtlich kein Regionalzentrum eine neue Genehmigung erhalten wird.

„In unserer Klage begründet USCIS die Auflösung der Regionalzentren ausschließlich damit, dass das Wort „Aufhebung“ im Wortlaut des Gesetzesentwurfs verwendet wurde. Sie verweisen dann auf Senator Grassley und einen einzigen Kommentar, den er bezüglich der erfolgreichen Auflösung der Regionalzentren gemacht hat“, sagt Behring. „Das ist offensichtlich eine Rosinenpickerei in der Formulierung und ignoriert den Kontext des Gesetzesentwurfs, wenn man ihn in seiner Gesamtheit liest.“

Er sagt, der Richter in dem Gerichtsverfahren habe während der ersten Gerichtsverhandlung ausführlich auf die Zweifel an der Argumentation und deren Scheitern in früheren Urteilen hingewiesen. Er sagt, USCIS werde ergänzende Schriftsätze einreichen.

Behring sagt, das größere Problem sei, I-526Bis zur Genehmigung des I-956 können Anträge eingereicht werden. Außerdem, sagt er, wisse niemand, wie das Projektformular aussehen werde, und es habe noch keine Formularnummer.

„Für das Projektformular fällt wahrscheinlich noch eine weitere Gebühr an, zusätzlich zu der Gebühr von 17,795 US-Dollar, die wir gerade bezahlt haben“, sagt Behring.

Ein weiteres Problem bestehe darin, dass es aufgrund der vom USCIS geschaffenen Situation unmöglich scheine, Gleichberechtigung und Chancengleichheit für diejenigen zu erreichen, die bereits in das Regionalzentrumsprogramm investiert haben.

„Die Formulare I-956 und I-956H beziehen sich wiederholt auf frühere Aktivitäten der Regionalzentren, Methoden zur Schaffung von Arbeitsplätzen und in der Pipeline befindliche Projekte, aber dann behandeln sie uns als abgesagt und nicht existent? Sie können ihre Fragen nicht richtig beantworten, ohne Ihr Regionalzentrum so zu behandeln, als sei es bereits in Betrieb und hätte Projekte am Laufen“, sagt Behring.

In der Zwischenzeit sagt Behring, dass sie die Formulare I-956 und I-956H bereits beim USCIS eingereicht haben, allen Forderungen nachgekommen sind und warten, bis das Gerichtsverfahren fortgesetzt wird.

„Wir haben rechtzeitig eingereicht, alles vollständig beantwortet und warten nun einfach wieder ab. Wenn das I-924 ein Hinweis ist, könnte es Jahre dauern, bis die Genehmigung erteilt wird“, sagt Behring. „Wir werden es nicht wissen, bis wir es wissen.“

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