Von Anayat Durrani
Das EB-5-Programm hat zahlreiche Höhen und Tiefen mit Ablaufdatum und Neuzulassungen bis Juni 2021 erlebt, als die EB-5 Regional Center-Programm abgelaufen, wodurch die Anleger in der Schwebe bleiben. Der Foreign Investor Fairness Protection Act (FIFPA) soll Anlegern mehr Sicherheit geben, indem er vorsieht, dass sie von der Außerkraftsetzung jeglicher Gesetze, die nach ihrer Investition in Kraft treten, verschont bleiben.
„Um das Vertrauen der Anleger zu stärken, sowohl jetzt als auch in Zukunft, müssen alle Bemühungen der Branche um eine Wiederzulassung zumindest Bestandsschutzklauseln enthalten, die den Anlegern, die bereits ihre Anträge gestellt haben, einen sicheren Durchgang durch den Einwanderungsprozess ermöglichen“, sagt Ishaan Khanna von der AIIA (Amerikanische Immigranten-Investoren-Allianz), eine gemeinnützige Organisation mit Sitz in Washington, D.C., die sich für die Interessen von EB-5-Investoren weltweit einsetzt.
Khanna sagt, dass Investoren die Sicherheit des Einwanderungs-durch-Investition-Rahmenwerks, auf das sie sich einlassen, schätzen und dass es wichtig sei, der weltweiten Investment-Community zu zeigen, dass die USA ihren Teil der Abmachung einhalten, selbst während der Verhandlungen über die EB-5-Reform.
Die AIIA arbeitete mit Robert C. Divine, Leiter der Einwanderungspraxis bei Baker Donelson und ehemaliger Chefberater und stellvertretender Direktor des USCIS, soll einen Gesetzesentwurf ausarbeiten, der Investoren schützt. Wenn FIFPA in Kraft tritt, wird sichergestellt, dass Investoren Bestandsschutz genießen und ihren Einwanderungsprozess gemäß den zum Zeitpunkt der Einreichung ihres ersten Einwanderungsantrags geltenden Berechtigungsregeln fortsetzen können.
„Alle Branchenvertretergruppen haben ihre Unterstützung für den Gesetzentwurf zum Ausdruck gebracht“, sagt Divine. „IIUSA und EB5IC haben sich verpflichtet, ihn in alle Vorschläge aufzunehmen, die sie vorantreiben, und AILA hat ihre Unterstützung für den eigenständigen Gesetzentwurf zum Ausdruck gebracht. AIIA drängt darauf, ihn als eigenständigen Gesetzentwurf oder im Rahmen aller anderen Vorschläge, die umgesetzt werden könnten, zu verabschieden.“
Der Foreign Investor Fairness Protection Act würde ein Sicherheitsnetz für EB-5-Investoren schaffen
Im FIFPA heißt es: „Der Gesetzentwurf stellt klar, dass bei der Entscheidung über Erstanträge, Statusanpassungen, Anträge auf Einwanderungsvisa oder Anträge auf Aufhebung von Auflagen diejenigen Standards gelten, die zum Zeitpunkt der Einreichung des ersten Einwanderungsantrags in Kraft waren.“
Neben dem Schutz der Anleger wird der Gesetzentwurf laut Khanna dazu beitragen, das Vertrauen künftiger Investoren zu stärken, „die eher den EB-5-Prozess absolvieren wenn ihnen garantiert wird, dass die politischen Streitereien im Kongress ihre Investitionen und Einwanderungsergebnisse nicht beeinträchtigen.“
Laut Khana hat die AIIA versucht, die Unterstützung von Senats- und Repräsentantenhausmitgliedern für die Verabschiedung des FIFPA zu gewinnen, falls es als Gesetzentwurf eingebracht wird, und einige Mitglieder haben ihre Zusage bekundet, ein solches Gesetz mitzutragen. Er sagt, der Inhalt des FIFPA sei unumstritten und die Unterstützung sei überparteilich, was darauf hindeute, dass es wahrscheinlich im Kongress verabschiedet wird.
„Allerdings muss die AIIA noch mehr Aufmerksamkeit unter den Investoren und den EB-5-Community um diesem Gesetzesvorschlag Schwung zu verleihen. Um auf alle Eventualitäten vorbereitet zu sein, bereitet sich die AIIA darauf vor, das Thema Bestandsschutz als eigenständiges Gesetz anzugehen“, sagt Khanna.
Die American Immigrant Investor Alliance unterstützt FIFPA
In den letzten Monaten, sagt Khanna, AIIA habe mit Crossroads Campaigns (CCS) zusammengearbeitet, einer politischen Beratungsfirma mit Sitz in Washington, D.C., die auch mit Immigrants' List, einer Organisation für Einwandererrechte, zusammenarbeitet. Er sagt, CCS sei bei ihrer Ansprache an den Kongress und ihren Basisbemühungen zur Vertretung der Interessen der bestehenden Investoren mit Migrationshintergrund hilfreich gewesen.
Khanna sagt, die AIIA befinde sich in einem kritischen Moment ihrer Bemühungen um Bestandsschutz und habe die Idee im Kongress erfolgreich vorangetrieben, benötige aber einen gezielten Vorstoß, damit der Gesetzesentwurf angenommen werde. Die Gruppe greift dabei auf die Expertise einer engagierten Lobbyfirma zurück.
„Wir haben eine engere Auswahl an Kandidaten und sind zuversichtlich, dass wir mit der Beratung durch Fachexperten in Kürze die richtige Wahl treffen werden“, sagt Khanna. „Es ist wichtig, im Hinterkopf zu behalten, dass Lobbyisten teurer sind als eine politische Beratungsfirma und wir sind auf dem besten Weg, unser Spendenziel zu erreichen, um uns dieses Vorhaben leisten zu können. Wir hoffen, dass Branchenmitglieder, Investoren und alle zusammenkommen, um uns dabei zu helfen, dieses Gesetz voranzutreiben.“
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