
Von Anayat Durrani
Mitglieder des Kongresses verfassten am 9. Mai einen parteiübergreifenden Brief an das Heimatschutzministerium, in dem sie ihre Absicht bezüglich der regionalen EB-5-Zentren in den USA klarstellten Integritäts- und Reformgesetz von 2022In dem Schreiben hieß es, dass für bereits bestehende Regionalzentren nach dem Gesetz keine erneute Zertifizierung erforderlich sei.
Die US-amerikanische Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörde (USCIS) hat auf ihrer Website veröffentlicht, dass gemäß dem neuen Gesetz Regionalzentren müssen Schritte zur Rezertifizierung durchlaufen Beginnen Sie mit der Einreichung eines Formulars I-956. Das neue Formular müsste genehmigt werden, bevor neue EB-5-Investoren eingereicht werden I-526-Petitionen. Das USCIS verlangte außerdem, dass sie ein neues Projektformular einreichen, auch für bereits genehmigte Projekte.
Der Brief wurde an Minister Mayorkas geschickt und vom Vorsitzenden des Justizausschusses des Repräsentantenhauses, Jerrold Nadler (D-NY), dem Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer (D-NY), Senator John Cornyn (R-TX) und Senator Lindsey Graham (RS.C.) verfasst. stellt fest, dass die Anforderung, dass alle regionalen Zentren „einen Prozess zur Umbenennung durchlaufen müssen“, nach dem EB-5 Reform and Integrity Act von 2022 nicht erforderlich ist und eine immense Belastung für die Agentur darstellen wird.

Von links im Uhrzeigersinn: Vorsitzender des Justizausschusses des Repräsentantenhauses, Jerrold Nadler (D-NY), Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer (D-NY), Senator John Cornyn (R-TX) und Senator Lindsey Graham (RS.C.)
Stattdessen hieß es in dem Schreiben, dass die Agentur bereits über die Instrumente und Befugnisse verfüge, „um die Einhaltung der neuen Integritätsmaßnahmen zu bestätigen, ohne dass eine umfassende Umbenennung bestehender regionaler Zentren erforderlich wäre“. In dem Brief heißt es, dass die vorliegenden Leitlinien „verwirrend sind und in der EB-5-Stakeholder-Gemeinschaft große Besorgnis hervorrufen“.
„Der Kongress hatte nicht die Absicht, das EB-5 Regional Center Program abzuschaffen und es von Grund auf neu aufzubauen“, sagt Aaron Grau, Executive Director von IIUSA. „Er hatte nicht die Absicht, das Programm erneut zu genehmigen, nur um es dann lahmzulegen oder Schlimmeres zu verursachen.“
Grau meint, die Fehlinterpretation des USCIS werde genau das bewirken und „die jahrelangen Bemühungen, einer langfristigen Wiederzulassung Integrität zu verleihen, auf den Kopf stellen.“
Kongressabgeordnete informieren USCIS über die Absicht des EB-5 Reform and Integrity Act von 2022
Die Autoren sagten, es müsse einen reibungslosen Übergang zwischen der zuvor verabschiedeten Gesetzgebung und dem neu verabschiedeten EB-5 Reform and Integrity Act von 2022 geben, um „unnötige Komplikationen für bestimmte Regionalzentren zu vermeiden, die auch während der Unterbrechung des Programms einen guten Ruf beim USCIS aufrechterhalten und die Regeln eingehalten haben“.
Laut Grau ist der USCIS nicht in der Lage, zeitnah Entscheidungen zu treffen und würde wahrscheinlich Monate bis Jahre brauchen, um über die zahllosen Anträge auf Umbenennung zu entscheiden.
„Sie haben nach eigenen Angaben einen Personalmangel von 4,000 Personen. Wer wird die Arbeit erledigen? Bis wann? Auch wenn sie sich ernsthaft darum bemüht haben, pünktlich zu sein, können sie nicht über jeden Antrag auf einmal entscheiden. Welches Regionalzentrum werden sie zuerst bearbeiten? Wer wird diese Entscheidung treffen? Es ist lächerlich“, sagt Grau.
Christine Chen, COO von CanAm Enterprises, sagt, öffentliche Erklärungen der Gesetzgeber und der Inhalt des Gesetzes machen deutlich, dass die EB-5-Programm Es sollte neu gestartet und nicht durch ein neues Programm ersetzt werden.
Chen sagt, dass der Brief des Kongresses an Mayorkas „einfach bekräftigt, dass wir uns in dieser Sache alle einig sind.“ CanAm unterstützt die Absicht des Kongresses bei der Verabschiedung des Gesetzes – die regionalen Zentren sofort wieder in die Einhaltung und den Betrieb zu versetzen – zurück zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur wirtschaftlichen Entwicklung, zu Integritätsmaßnahmen, die alle EB-5-Investoren schützen, sowie zur langfristigen Durchführbarkeit des Programms .“
Kongressabgeordnete sagen, dass EB-5-Regionalzentren nach neuem Gesetz nicht umbenannt werden sollten
In dem Brief an Mayorkas heißt es, es handele sich nicht um ein neues Programm, sondern um eines, das im Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz verankert und auf fünf Jahre bis September 2027 befristet sei. Der Brief endete mit der Aufforderung an die USCIS, rechtliche Aspekte zu prüfen regionale Zentren sollte nicht umbenannt werden. Zu diesen rechtlichen Punkten gehört die gesetzliche Formulierung, dass regionale Zentren weiterhin benannt bleiben; Eine Auslegung, die die Ausweisung neuer regionaler Zentren vorschreibt, wird dazu führen, dass bestehenden Investoren ohne genehmigte bedingte dauerhafte Aufenthaltserlaubnis eine Ablehnung droht. dass eine rückwirkende Rechtsauslegung potenziell rechtswidrig ist; und dass regionale Zentren am Ende des Geschäftsjahres noch alle erforderlichen Compliance-Zertifizierungen vorlegen müssen.
„Der Brief des Kongresses, in dem er seine Absicht bezüglich der EB-5-Regionalzentren klarstellt, ist ein Schritt in die richtige Richtung. Man kann hoffen, dass die USCIS die Kommentare im Brief berücksichtigt und die tatsächliche Absicht der Gesetzgeber umsetzt“, sagt er Shahzad Qadri, Partner bei Wong Fleming und Vorsitzender der Praxisgruppe Einwanderungsrecht. „Wenn der USCIS dazu nicht in der Lage ist, können wir das Programm auch gleich für immer begraben.“
Das EB-5 Integrity and Reform Act, das in einem Sammelausgabengesetz für das Haushaltsjahr 2022 enthalten war, wurde im März verabschiedet, um das Programm nach einer kurzen Phase wiederzubeleben neunmonatiges Verfallen der Zulassung.
Das Behring Regional Center eine Klage im April vor dem Northern District Court of California wegen der Richtlinien des USCIS zur Neuzuweisung von EB-5-Regionalzentren. In der Klage hieß es, die Richtlinien der Behörde verstießen gegen das Verwaltungsverfahrensgesetz und interpretierten das neue, vom Kongress verabschiedete EB-5-Gesetz falsch.
Behring Regional Center, Teil einer Immobilien- und Private-Equity-Firma in der San Francisco Bay Area, wies darauf hin, dass die Entscheidung Bauprojekte im Wert von 450 Millionen Dollar, die für die nächsten zwei Jahre geplant waren, verzögert habe, heißt es in der Beschwerde. Sie sagten, dass die Entscheidung auch zu mehreren Anfragen von Investoren geführt habe, ihre Gelder zurückzuziehen, da der Weg zu einer Green Card über das EB-5-Programm komplizierter sei.
„Wir freuen uns sehr, dass der Kongress der Agentur Orientierungshilfen bei der Umsetzung der EB-5-Gesetzgebung gibt“, sagt er Laura Foote Reiff, Partner bei Greenberg Traurig LLP, das Behring in der Klage gegen die USCIS-Richtlinien vertritt.
Walter M. „Marty“ Cummins Jr., Präsident von Florida EB5 Investments, LLC, sagt, sie seien glücklich und dankbar für den Brief der Senatoren Schumer, Cornyn und Graham sowie des Kongressabgeordneten Nadler.
„Dies ist ein Beispiel für Überparteilichkeit vom Feinsten. Wir sind zuversichtlich, dass der Richter feststellen wird, dass die Maßnahmen der USCIS in dieser Angelegenheit für nichtig erklärt werden müssen. Wir freuen uns darauf, das wiederbelebte und reformierte EB-5-Programm zur Unterstützung amerikanischer Unternehmen und amerikanischer Arbeitnehmer zu nutzen“, sagt Cummins.
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