EB-5-Experten äußern erneut ihre Vorsicht hinsichtlich der Aktualisierungen der Gold Card-Initiative von Präsident Trump und ihrer möglichen Auswirkungen auf bestehende Einwanderungswege zur US-Aufenthaltsgenehmigung. wie das EB-5 Visum. Das neue Visaprogramm erfordert für seine Durchführung die Zustimmung des Kongresses, obwohl bereits eine Durchführungsverordnung erlassen wurde.
Branchenweit analysieren Anwälte die potenziellen rechtlichen, betrieblichen und kommerziellen Auswirkungen dieses vorgeschlagenen Programms genau und betonen gleichzeitig die Vorteile und die Verbreitung des EB-5-Visumprogramms.
Die Auswirkungen der Gold Card auf EB-5
Einige Anwälte konzentrieren sich auf die Frage, wie der Investitionszeitpunkt und die Positionierung von das neue Gold Card-Programm könnte das Verhalten potenzieller Investoren von EB-5 abwenden.
Matthew Kolodziej von der JIA Law Group stellt fest, dass die vorgeschlagene Beitragshöhe effektiv zwischen den beiden Investitionsstufen von EB-5 liegt: „Der Investitionsbetrag für Gold Card-Anträge liegt zwischen dem zwei bestehende EB-5-Schwellenwerte (800,000 US-Dollar für gezielte Beschäftigungsprojekte und 1,050,000 Millionen US-Dollar für Investitionen in nicht-regionale Zentren), was einen neuen Weg für vermögende Ausländer schaffen könnte, die in die USA einreisen möchten.“
Andere warnen, dass die Programme durch die Ausgestaltung der Regierung in direkten Wettbewerb geraten könnten.
„Wir begrüßen zwar das anhaltende Interesse des Präsidenten an legaler Einwanderung, sind jedoch beunruhigt darüber, dass sein Erlass zur Senkung des Gold Card-Betrags von 5 Millionen auf 1 Million Dollar dieses Programm in direkte Konkurrenz zu einem seit langem bestehenden Programm bringt, das derzeit funktioniert und für das sich bereits Einwanderer angemeldet haben – dem EB-5-Einwanderungsprogramm durch Investitionen“, sagt Yiran Cheng, Kommunikationsleiter der American Immigrant Investor Alliance (AIIA).
Cheng bemerkt eine Verlagerung von privaten Investitionen mit potenziellen Renditen hin zu direkten Staatseinnahmen aus dem Kapital der Einwanderer. Dies zeige, dass die Regierung eine direkte Verwaltung dieser Gelder bevorzuge. „Die Gold Card könnte als Ersatz für EB-5 dienen, sollte der Kongress beschließen, das Programm nicht über sein Auslaufen im Jahr 2027 hinaus zu verlängern.“
Mit dem EB-5-Programm selbst aktuell verlängert bis 30, über den EB-5 Reform and Integrity Act von 2022, würde jede Änderung des Programmstatus ein Eingreifen des Kongresses erfordern.
Vor- und Nachteile der EB-5-Visa- und Gold Card-Programme
Andere halten dagegen, dass eine Koexistenz möglich sei, wenn die Programme hinsichtlich Zweck und Ablauf unterschiedlich blieben. Darren Silver von Darren Silver & Associates, LLP, betont den Unterschied zwischen Investitions- und Spendenmodellen.
„Mir scheint, dass die neue Gold Card oder Platinum Card das EB-5-Programm in keiner Weise einschränkt oder beendet“, sagte er. „Das Gold Card-Programm kann problemlos parallel zum EB-5-Programm laufen, da sie sich in ihrer Art deutlich unterscheiden.“
Silver fügte hinzu: „Die Trump Gold Card ist ein erklärtes ‚Geschenk‘ an die US-Regierung.“
Er hinterfragt jedoch einige Formulierungen der Executive Order, die für Unklarheiten sorgen. „Der interessanteste Teil [..] ist Abschnitt (f) ‚Erwägen Sie eine Ausweitung des Gold Card-Programms auf Visumantragsteller gemäß 8 USC 1153(b)(5)‘. USC 1153(b)(5) ist die EB-5-Anforderung. Was das bedeutet? Das ist unklar. Es scheint jedoch, dass die Gold Card irgendwie in das aktuelle EB-5-Programm integriert werden soll.“
Andere EB-5-Anwälte und -Befürworter betonen jedoch, was für Investoren auf dem Spiel steht. Einige Praktiker fordern Investoren außerdem auf, die Verwendung ihrer Visanummer und die Familienausgaben genau zu prüfen.
„Wir kennen nicht allzu viele Details, aber jede Familie wäre derzeit mit EB-5 sicherlich besser dran, da für die Gold-Karte eine Million Dollar pro Person erforderlich sind“, sagt Tammy Fox-Isicoff von Rifkin & Fox-Isicoff PA.
Trump Card und Änderungen am EB-5-Visumprogramm erfordern den Kongress
Es besteht Einigkeit darüber, dass jegliche Änderung eines der beiden Visaprogramme ein Eingreifen des Kongresses erfordert.
„Der Präsident hat keine Befugnis, das Gesetz zu ändern“, sagte Charles Kuck Von Kuck Baxter. „Bis der Kongress das Gesetz ändert, gibt es keine Gold Card. Aber was er darlegte, schien die genaue Definition von Bestechung oder Erpressung zu sein.“
Unterdessen Robert Divine von Baker Donelson nennt die Zahl, die das Weiße Haus verwendet, um das neue Visum voranzutreiben. Mit der Executive Order scheint die Regierung anzuerkennen, dass der Kongress wahrscheinlich kein Gold-Card-Programm verabschieden wird, das Green Cards für Geschenke von 1 oder 2 Millionen Dollar vergibt. Daher versucht sie, die Idee in bestehende Gesetze zu pressen.
Er fügt hinzu: „Es handelt sich um ein Gesetz, das dem Handelsministerium die Vollmacht erteilt, Geschenke anzunehmen (für politisch nicht zwingende Zwecke). Doch sein Versuch, die bestehenden Einwandererkategorien für außergewöhnliche Fähigkeiten und nationale Interessen zu nutzen, wird von den Gerichten wahrscheinlich als zu weit von dem entfernt angesehen werden, was der Kongress mit dem Einwanderungsgesetz von 1990 für diese Kategorien vorgesehen hatte. Die Frage ist, ob irgendjemand mit Klagebefugnis dieses Vorhaben energisch vor Gericht anfechten wird.“
Kolodziej betont die Notwendigkeit einer Gesetzgebung: „Die Einführung des Gold Card-Visums hat möglicherweise keine solide Rechtsgrundlage und könnte von den Gerichten für ungültig erklärt werden. Neue Visatypen müssen vom Kongress per Gesetz verabschiedet werden.“
Wie würde die Gold Card funktionieren?
Obwohl die US-Regierung das Gold Card-Programm im Vergleich zu seiner im Februar angekündigten Originalversion aktualisiert und die Ähnlichkeiten zu den aktuellen Optionen EB-1A und EB-2 klargestellt hat, bleiben die Einzelheiten zur Ausstellung dieses Visums unklar.
Kolodziej interpretiert die Durchführungsverordnung als Schaffung eines Rahmens, in dem Beiträge innerhalb bestehender Kategorien als Beweismittel dienen. „Obwohl die offizielle Sprache nicht spezifiziert, unter welcher Kategorie Gold Card-Anträge bearbeitet werden, wissen wir noch nicht, wie USCIS sie in der Praxis kategorisieren wird.“
Klasko Immigration erklärte in einer Mitteilung an seine Kunden, dass es sich bei der Initiative eher um eine Neuinterpretation des verfügbaren Angebots als um eine neue Visakategorie handele. „Die Trump Gold Card ist kein neues Visum, sondern ein neuer Weg, sich für zwei bestehende arbeitsplatzbezogene Green-Card-Kategorien zu qualifizieren.“
Die EB-5-Anwälte warnen jedoch, dass der Rückstand zunehmen könnte, wenn Personen aus dem EB-1- oder EB-2-Visumprogramm abgezogen werden. Laut Fox-Isicoff: „Erwarten Sie in diesen Bereichen weitere Rückstände, insbesondere bei Chinesen und Indern.“
Silver fügte hinzu: „Dies wirft eine ganze Reihe neuer Fragen auf, beispielsweise: Werden wir jetzt einen signifikanten Rückgang in der EB1-Kategorie erleben?“
Divine kommt zu dem Schluss: „Der offensichtliche Plan, Gold Card-Spender vor allen anderen Antragstellern für EB-1A und Begünstigte im Rahmen der Befreiung von der Steuerpflicht im nationalen Interesse zu begünstigen, macht die amerikanische Wirtschaft zu einem natürlichen Gegner. Doch die Wahrscheinlichkeit, dass das Gold Card-Angebot tatsächlich viele Spenden und Petitionen anregt, erscheint so gering, dass es möglicherweise nicht als ernstzunehmende Bedrohung wahrgenommen wird.“
Ein weiteres Problem ist die Betriebsbereitschaft, insbesondere im Hinblick auf Zahlungseingang und Sicherheit. Silver stellt die Sicherheit bei der Übermittlung vertraulicher Dokumente und der Abwicklung von Zahlungen in Höhe von einer Million US-Dollar oder der Corporate- oder Premium-Optionen über eine Website in Frage.
„Ich könnte mir vorstellen, dass die Regierung ein Antragsverfahren mit spezifischen Richtlinien und Formularen einführen muss“, sagte er.
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