Im Visa Bulletin vom September 2026 blieben die Einreichungstermine und die endgültigen Entscheidungstermine für reservierte und nicht reservierte EB-5-Kategorien unverändert – das heißt, es gab in diesem Monat keine Vor- oder Rückschritte bei diesen Anträgen.
Doch am Ende dieses wichtigen monatlichen Bulletins findet sich ein Hinweis, der es wert ist, verstanden zu werden, insbesondere für Antragsteller in der Kategorie „Unreserved EB-5“, dem „regulären“ EB-5-Pool für Investitionen, die nicht für eine der reservierten Kategorien qualifiziert sind oder dieser nicht zugeordnet wurden.
Die Fristen für die endgültige Bearbeitung (Final Action Dates) legen fest, wann der Antrag eines Investors auf ein Einwanderungsvisum oder auf Statusanpassung genehmigt werden kann – der Antrag I-526E selbst wird unabhängig von der Visumverfügbarkeit bearbeitet. Die Einreichungsfristen (Fileing Dates) bestimmen, wann ein Investor diesen Antrag einreichen kann. Für September hat die USCIS jedoch angewiesen, dass Antragsteller auf beschäftigungsbezogene Statusanpassungen die Tabelle der Fristen für die endgültige Bearbeitung verwenden sollen. Daher ist Tabelle B für die Einreichung von Statusanpassungsanträgen in diesem Monat nicht relevant.
Das US-Außenministerium (DOS) hat den Stichtag für die endgültige Entscheidung über EB-5-Investoren aus Festlandchina in der Kategorie „Nicht reserviert“ auf den 1. Dezember 2016 festgelegt. Das bedeutet, dass chinesische Investoren mit einem Prioritätsdatum vor diesem Datum ihre Green-Card-Anträge genehmigt bekommen können – die Beibehaltung des Stichtags erspart chinesischen Familien zumindest die Unannehmlichkeiten, die eine Rückstufung der Fristen mit sich bringen würde. Der Antragsstichtag für chinesische Antragsteller bleibt der 1. März 2017.
Im Gegensatz dazu bleibt der Stichtag für die endgültige Bearbeitung von Anträgen indischer EB-5-Investoren in der Kategorie „Unreserviert“ weiterhin „nicht verfügbar “. Die Kontingente für Indien in dieser Kategorie für das Geschäftsjahr 2026 waren erschöpft, und das US-Außenministerium (DOS) erklärte sie mit Wirkung vom 10. Juni 2026 für nicht verfügbar. Neue Genehmigungen werden erst wieder erteilt, wenn die Visazahlen mit Beginn des neuen Geschäftsjahres am 1. Oktober zurückgesetzt werden. Der Stichtag für die Antragstellung indischer Investoren in der Kategorie „Unreserviert“ ist derzeit der 1. Mai 2024.
Für die meisten EB-5-Antragsteller ist diese Stabilität eine gute Nachricht: In diesem Monat wurden keine neuen Wartezeiten eingeführt. Für indische Investoren bleibt der Status quo jedoch bis zum 1. Oktober unverändert.
Eine Warnung vor dem Ende des Geschäftsjahres 2026
Neben den unveränderten Terminen enthielt das Bulletin einen Warnhinweis für die Kategorie „Unreserviert“: „Aufgrund der hohen Nachfrage und der gestiegenen Auslastung der EB-5-Visakategorie (unreserviert) kann es erforderlich sein, den Stichtag für die endgültige Bearbeitung vorzuverlegen oder die Kategorie vor Ende des Fiskaljahres nicht mehr verfügbar zu machen“, um die jährliche Obergrenze für das Fiskaljahr 2026 einzuhalten. Dies betrifft die letzten Wochen des Fiskaljahres 2026 – das US-Außenministerium signalisiert, dass es möglicherweise vor dem 30. September, nicht erst danach, tätig wird.
„Die Warnung spiegelt vielmehr wider, dass Visa für bereits abgeschlossene, nicht reservierte Fälle ausgestellt oder zugeteilt werden“, sagte Charles Oppenheimer von WR Immigration.
„Eine Version dieser Warnung erschien erstmals im Mai-Bulletin und nannte damals Indien namentlich“, sagte Kyle Mitchell von Mitchell EB5. „Die Kategorie der nicht reservierten Visa für Indien hatte sich zu Beginn des Fiskaljahres rasant entwickelt, und das US-Außenministerium (DOS) setzte dies im Juli um, als das anteilige Limit für Indien erreicht war und die Kategorie für den Rest des Fiskaljahres 2026 nicht mehr zur Verfügung stand. Ich interpretiere diese neue Erklärung so, dass sie sich auf die noch aktiven und nicht reservierten Visa bezieht, also auf China und den Rest der Welt.“
Diese Vorsicht spiegelt ein Muster wider, das sich seit der Aufteilung des EB-5-Programms in reservierte und nicht reservierte Kategorien gemäß dem EB-5 Reform and Integrity Act von 2022 (RIA) entwickelt hat. Von den jährlich verfügbaren rund 10,000 EB-5-Visa werden 68 % der nicht reservierten Kategorie zugeteilt, während die verbleibenden 32 % für reservierte Kategorien (ländliche Gebiete, Gebiete mit hoher Arbeitslosigkeit und Infrastrukturprojekte) vorgesehen sind.
Historisch gesehen haben China und Indien – die beiden größten Quellen der EB-5-Nachfrage – eine starke Nutzung des nicht reservierten Pools vorangetrieben, da ein Großteil ihrer Investitionstätigkeit in Standard-Stadtprojekte und nicht in ländliche Gebiete oder Gebiete mit hoher Arbeitslosigkeit geflossen ist.
Infolgedessen kam es in der Kategorie „Nicht reserviert“ häufiger zu Bearbeitungsrückständen und Rückstufungen, während in den reservierten Kategorien aufgrund der vergleichsweise geringeren Nachfrage oft Visa-Nummern ungenutzt blieben. Diese ungenutzten reservierten Visa-Nummern werden im Folgejahr in die gleichen Kategorien übertragen, bevor überschüssige Visa in den Pool der nicht reservierten Kategorien gelangen.
Die Stabilität des Visa-Bulletins vom September ist jedoch keine Garantie dafür, dass sich die Termine für die endgültige Entscheidung oder die Antragstellung in den kommenden Bulletins nicht ändern werden.
Könnte der erwartete Nachfrageanstieg aufgrund der Übergangsfrist zu einem Rückschritt führen?
Es wird erwartet, dass es vor dem Stichtag 30. September, der die Übergangsfrist für die Beantragung des EB-5-Visums abläuft, zu einem Ansturm auf dieses Visum kommen wird.
Diese im RIA festgelegte Bestimmung schützt Personen, die sich vor dem 1. Oktober 2026 für das EB-5-Programm bewerben. Das bedeutet, dass alle, die ihren Antrag vor diesem Datum einreichen, abgesichert sind, selbst wenn das EB-5-Programm nach Einreichung ihres Antrags ausläuft, da das Programm planmäßig im Jahr 2027 endet. Wer sich jedoch nach dieser Frist bewirbt, kann Unsicherheiten ausgesetzt sein, unter anderem der Möglichkeit, dass die Bearbeitung seines Antrags nicht garantiert werden kann, falls das Programm nicht mehr verfügbar ist.
Könnte dieser geschätzte Nachfrageanstieg die vom US-Außenministerium im Visa Bulletin vom September angekündigte Rückstufung beeinflussen?
Die EB-5-Experten sind sich einig, dass dies sehr unwahrscheinlich ist.
„Ich erwarte keinen oder nur einen geringen Zusammenhang mit dem aktuellen Ansturm auf die Visumanträge bis zum 30. September, dem Stichtag für die Übergangsregelung. Die endgültigen Bearbeitungstermine richten sich nach den tatsächlich verwendeten Visanummern, nicht nach den neu eingereichten Anträgen. Ein in diesem Monat eingereichter Antrag wird erst in Jahren die Visumphase erreichen, und die meisten dieser Anträge fallen in die reservierten Kategorien. Der Ansturm wird sich also erst in späteren Bulletins bemerkbar machen“, sagte Mitchell.
Oppenheimer fügte hinzu: „Der heutige Ansturm auf Anträge wird die Antragsliste verlängern und könnte die Visa-Bulletins ab dem Geschäftsjahr 2027 beeinflussen, sobald Anträge genehmigt werden und die Antragsteller die erforderlichen Dokumente vorlegen oder für eine endgültige Statusanpassung in Frage kommen. Kurz gesagt: Der Ansturm vom 30. September mag zwar den Grundstein für zukünftige Rückstufungen legen, ist aber nicht die Ursache für die akute Engpässe zum Jahresende.“
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