By EB5 Investors Magazine Unser Team
Obwohl es sich kaum um einen kleinen Fleck in der Karibik handelt, genießt der Inselstaat Dominica im Rahmen von Staatsbürgerschaftsprogrammen durch Investition einen hervorragenden Ruf.
Dominicas langjähriges Programm wird für seine niedrigen Preise, die schnelle und einfache Abwicklung, die Sorgfaltspflicht und das starke Netzwerk an Agenten geschätzt.
Laut einer von der Financial Times veröffentlichten Studie „Professional Wealth Management“ schnitt das Staatsbürgerschaftsprogramm von Dominica durch Investition im Vergleich zu 12 anderen Ländern am besten ab.
„Es handelt sich um ein bewährtes und effizientes Programm, das hervorragendes visafreies Reisen sowie Möglichkeiten zur Vermögenserhaltung und zum Schutz von Vermögenswerten bietet“, sagte Anatoly Letaev, Gründer von Migronis Citizenship. „Es ist ein gutes Passprogramm für jene Investoren, die nicht in die Karibik umsiedeln möchten.“
Dominicas Bemühungen der letzten Jahre, sein Staatsbürgerschaft-durch-Investition-Programm zu stärken, dürften dem Land zugutekommen, da es versucht, Investitionen für den Wiederaufbau anzuziehen, nachdem es im September direkt vom Hurrikan Maria getroffen wurde.
Genau wie nach dem tropischen Sturm Erika im Jahr 2015 wird Dominica das Geld aus seinem Staatsbürgerschaft-durch-Investition-Programm brauchen, um die sogenannte „Naturinsel“ wiederherzustellen: Regenwälder voller Papageien und wilder Orchideen, Gewässer voller tropischer Seepferdchen und Schildkröten und Märkte voller Guaven und frischer Meeresfrüchte.
„Wir haben alles verloren, was man mit Geld kaufen kann“, sagte Premierminister Roosevelt Skerrit laut BBC nach dem Hurrikan in einem Facebook-Post.
Kein Wunder, dass das Land, Schauplatz zweier „Fluch der Karibik“-Filme, zu den lebenswertesten Orten der Welt zählt. Die Insel Dominica ist nicht mit der Dominikanischen Republik zu verwechseln und hat etwa 70,000 Einwohner. Sie wurde von den Spaniern entdeckt, hauptsächlich von den Franzosen kolonisiert und dann über zwei Jahrhunderte lang von den Briten kontrolliert. Englisch ist die Amtssprache.
„Aufgrund der jüngsten Verwüstungen durch Hurrikan Maria ist CIP nun die wichtigste Einnahmequelle des Landes. Um die Mittel für den Wiederaufbau aufzubringen, werden dringend Anträge benötigt“, sagte Letaev von Migronis. Die Citizenship by Investment Unit habe ihre Arbeit wenige Tage nach dem Durchzug des Sturms wieder aufgenommen, sagte er.
Die durch das Programm finanzierten Immobilienprojekte – das Cabrits Resort Kempinski und die Jungle Bay Villas von Range Developments – seien von den schlimmsten Schäden durch den Hurrikan verschont geblieben und würden so bald wie möglich wieder mit dem Bau beginnen, sagte er.
Dominica ist in der Karibik so etwas wie die altmodische Option, sagt Andrew Henderson, Gründer von Nomad Capitalist. Das 1993 eingeführte Programm war eine Zeit lang das günstigste, aber St. Lucia hat in dieser Hinsicht gleichgezogen. Und andere Länder haben die visumfreie Einreise in den Schengen-Raum eingeführt, sodass Dominica in dieser Hinsicht nicht mehr so im Vorteil ist.
Das Programm habe jedoch eine stabile Erfolgsbilanz in Bezug auf seine Leistung und die Anzahl der Passverlängerungen, was bei neueren Programmen wie dem von St. Lucia nicht der Fall sei, sagte er. Für einen US-Bürger, der aus seiner Heimat austreten möchte, oder einen Chinesen oder Russen, der einfach nur reisen möchte, könnte Dominica eine gute Wahl sein, sagt er.
„Sie sind der Fels in der Brandung. Sie sind diejenigen, die wirklich da waren. Es hat sich verbessert, während St. Kitts ein wenig nachgelassen hat“, sagte Henderson.
„Der Preis macht es zur Nummer eins“, sagte er. Andere Programme seien nicht gerechtfertigt, den doppelten oder dreifachen Betrag zu verlangen oder einige ihrer Einschränkungen einzuhalten, fügte er hinzu. „Ich denke, man sieht mehr Spieler, die versuchen, ihren Beitritt zu rechtfertigen, und Dominica macht es einfach.“
Das Programm von Dominica spricht drei Kategorien von Investoren an, sagte James Bowling, CEO von Monarch & Co.:
1. Der Reisende: Die dominikanische Staatsbürgerschaft ermöglicht visumfreies Reisen in mehr als 120 Länder.
2. Der versierte Geschäftsmann: Dominica bietet minimale Steuern. Bürger unterliegen nur dann der Einkommensteuer, wenn sie dauerhaft im Land wohnen. Abgesehen von Doppelbesteuerungsabkommen mit einer Reihe von Ländern gibt es auch keine Beschränkungen für die Rückführung von Gewinnen und importiertem Kapital. Dominica bietet Körperschaftssteueranreize, großzügige Steuererleichterungen, Befreiung von Einfuhrzöllen, Steuererleichterungen und Exportfreibeträge. Mit einem dominikanischen Pass/Staatsbürgerschaft, einem lokalen Wohnsitz (Eigentumsurkunde) und einer Steuernummer können vermögende Geschäftsleute ihre neue Staatsbürgerschaft nutzen, um internationale Bankkonten und Unternehmen zu eröffnen und von ihren erworbenen dominikanischen Steuervorteilen zu profitieren, sagte Bowling.
3. Der Auswanderer/Unternehmer: Dominica ist Mitglied der Organisation Ostkaribischer Staaten, zu der auch Anguilla, Antigua und Barbuda, Grenada, Montserrat, St. Kitts und Nevis, St. Lucia, St. Vincent, die Grenadinen und die Britischen Jungferninseln gehören. Bürger dieser Länder können sich dort für unbestimmte Zeit frei bewegen, um zu arbeiten, ein Unternehmen zu gründen, Dienstleistungen anzubieten oder sich dort aufzuhalten.
Das Dominica-Programm bietet zwei Wege zur Staatsbürgerschaft: einen einmaligen Beitrag zum Economic Diversification Fund oder eine Investition in förderfähige Immobilienprojekte.
Die an den EEF überwiesenen Mittel trugen maßgeblich zur nationalen Entwicklung Dominicas bei, insbesondere zum Wiederaufbau wichtiger Infrastruktur und öffentlicher Gebäude sowie zur Finanzierung des Offshore- und Agrarsektors.
Für die EDF-Option muss ein einzelner Antragsteller 100,000 US-Dollar einzahlen. Dieser Betrag steigt auf 175,000 US-Dollar, wenn ein Ehepartner hinzukommt, und auf 200,000 US-Dollar, wenn bis zu drei anspruchsberechtigte Angehörige hinzukommen. Pro Antrag wird eine Gebühr von 1,000 US-Dollar erhoben.
Die Mittel fließen in öffentliche und private Projekte, bei denen Bedarf festgestellt wird. Zu den Projekten des öffentlichen Sektors gehören der Bau von Schulen, die Renovierung des Krankenhauses, der Bau eines nationalen Sportstadions und die Förderung des Offshore-Sektors. Bei Projekten des privaten Sektors stehen Tourismus, Informationstechnologie und Landwirtschaft im Vordergrund.
Die Umwelt hat für die Regierung höchste Priorität und sie investiert massiv in Ökotourismus und saubere Energie, heißt es im CBI-Bericht der Financial Times.
Für die Immobilienoption sind mindestens 200,000 US-Dollar erforderlich. Die Immobilie muss drei Jahre lang gehalten werden und kann fünf Jahre nach der Verleihung der Staatsbürgerschaft wieder verkauft werden. Zwei oder mehr Antragsteller können gemeinsam investieren, solange jeder mindestens 200,000 US-Dollar beisteuert.
Die Investitionen fließen in Tourismusprojekte. Mitte der 1990er Jahre setzte das Land sein Staatsbürgerschaftsprogramm nach Problemen mit der Entwicklung eines Ferienresorts aus. Doch nachdem Dominica 1999 die visumfreie Einreise nach Kanada verloren hatte, hat das Land inzwischen ein Überprüfungskomitee eingerichtet und einen stärkeren Rechtsrahmen geschaffen. Dies geht aus Aussagen von Vince Henderson, Dominicas ständigem Vertreter bei den Vereinten Nationen, und Emmanuel Nanthan, dem Leiter der Abteilung für Staatsbürgerschaft durch Investitionen, in einem Interview mit HuffPost News aus dem Jahr 2015 hervor.
Die Mittel würden auf ein Treuhandkonto der Regierung eingezahlt, um die Ausgaben zu überwachen, hieß es. Potenzielle Entwickler müssten Eigenkapital in ihre Projekte einbringen und das Projekt müsse während der Bauphase und des Betriebs lokale Arbeitsplätze schaffen.
Darüber hinaus fallen die folgenden, vor Kurzem bis September 2018 gesenkten Gebühren an: 25,000 US-Dollar für den Hauptantragsteller, 35,000 US-Dollar für den Hauptantragsteller und seinen Ehepartner oder den Hauptantragsteller und bis zu drei Angehörige, bzw. 50,000 US-Dollar für eine Familie mit bis zu sechs Personen.
Für beide Optionen fallen Gebühren in Höhe von 7,500 USD für einen einzelnen Antragsteller an, die bei Hinzufügung von Familienmitgliedern steigen. Außerdem fällt eine Gebühr von 250 USD pro Person für Einbürgerungsurkunden und eine beschleunigte Passausstellungsgebühr von 1,200 USD pro Person an. Einige Gebühren sind bis März 2018 reduziert.
Zu den Angehörigen können zählen: Kinder des Hauptantragstellers oder seines Ehepartners unter 18 Jahren (oder unter 30 Jahren, wenn das Kind Vollzeitstudent ist und vollständig vom Hauptantragsteller unterstützt wird); eine unverheiratete Tochter des Hauptantragstellers bis 30 Jahren, die beim Hauptantragsteller wohnt und vollständig von ihm unterstützt wird; ein Kind des Hauptantragstellers oder seines Ehepartners über 18 Jahren, das körperlich oder geistig behindert ist und vollständig vom Antragsteller unterstützt wird; und Eltern oder Großeltern des Hauptantragstellers oder seines Ehepartners über 55 Jahren, die beim Hauptantragsteller wohnen und vollständig von ihm unterstützt werden.
Die Vorteile umfassen:
- Visafreies Reisen in rund 120 Länder, darunter Singapur, Hongkong, Großbritannien und andere Commonwealth-Länder, und ermöglicht 10-Jahres-Visa für die USA und Kanada
- Möglichkeit, in jedem CARICOM-Mitgliedsstaat zu leben. Für die Einreise in die USA ist jedoch ein Visum erforderlich, da Dominica kein Mitglied des Programms für visumfreies Reisen ist.
- Keine Vermögens-, Schenkungs-, Erbschafts-, ausländische Einkommens- oder Kapitalertragssteuer
- Vollständiger Aufenthaltsstatus mit dem Recht, in Dominica zu leben und zu arbeiten
- Doppelte Staatsbürgerschaft erlaubt
- Keine Wohnsitzpflicht in Dominica vor oder nach der Staatsbürgerschaft
- Vertrauliches Antragsverfahren (die Namen derjenigen, die die wirtschaftliche Staatsbürgerschaft erhalten, werden jedoch im Amtsblatt des Landes veröffentlicht, um Korruption vorzubeugen)
Bewerber müssen ein sauberes Vorstrafenregister vorweisen und einen guten Charakter nachweisen. Bewerber müssen auch kein Englisch lernen oder einen Bildungs- oder Berufshintergrund vorweisen. Das Land behauptet, dass die Ablehnungsquote bei 2 Prozent liegt, was es der Sorgfalt und Erfahrung seines Agentennetzwerks zuschreibt, das alle Bewerbungen prüft.
Laut Verordnung muss die CBIU innerhalb von drei Monaten nach Antragstellung auf einen Antrag antworten. Die Bearbeitung des Antrags dauert 45 bis 60 Tage. Es sind keine Vorstellungsgespräche oder Reiseanforderungen erforderlich.
Das Programm sieht keine Einschränkungen hinsichtlich der Staatsangehörigkeit des Antragstellers vor. Dies macht es für Bürger aus Ländern wie dem Iran, dem Irak und dem Jemen attraktiv – Länder, die in anderen Programmen zur Staatsbürgerschaft durch Investition auf der Sanktionsliste stehen.
Das Programm wurde 2014 überarbeitet, um die Regulierungsprozesse zu straffen und eine strenge Prüfung der Antragsteller zu ermöglichen.
Zu den Nachteilen gehört, dass Dominica im Gegensatz zu Grenada keinen E-2-Vertrag mit den USA hat und seinen Bürgern daher nicht die Möglichkeit bieten kann, in den Vereinigten Staaten zu leben und zu arbeiten.
Dominica ist außerdem per Flugzeug nur schwer zu erreichen, was sich auf die Tourismusbranche auswirkt, die für die Immobilienentwicklung, die von Staatsbürgerschafts-Investitionsfonds abhängt, von entscheidender Bedeutung ist.
„Der größte Hemmfaktor für die Immobilienentwicklung in Dominica ist das Fehlen von Direktflügen aus den USA und Großbritannien, den wichtigsten Knotenpunkten auf dem Weg in die Karibik“, sagte Letaev von Migronis. In Bezug auf Immobilien sei Dominica daher kein echter Konkurrent für stärker entwickelte Inseln wie Antigua oder Grenada, fügte er hinzu.
Ein Nachteil aller karibischen Programme sei, dass keines die Bildungs-, Gesundheits- und Lebensstilqualitäten der EU-Länder biete, sagte Bowling von Monarch. Auch hätten sie, obwohl einige von ihnen früher von EU-Staaten kolonisiert worden seien, keinerlei Privilegien in der EU. Sie könnten in der EU nicht so leicht studieren, arbeiten oder leben wie EU-Bürger, was Familien, die an die Zukunft ihrer Kinder denken, abschrecke, sagte er.
Darüber hinaus habe Dominica keinen Zugang zu ganz Südamerika und es sei keine visumfreie Einreise nach Argentinien oder Chile möglich, sagte Henderson von Nomad.
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