Da die Bearbeitungszeiten für Formular I-29.6, Einwanderungsantrag eines ausländischen Investors, 61 bis 526 Monate betragen; 24.5 bis 47.5 für Formular I-829, Antrag eines Unternehmers auf Aufhebung der Bedingungen für den Status eines ständigen Wohnsitzes; und 52.5 bis 98.5 für Formular I-924, Antrag auf Benennung eines Regionalzentrums, wenden sich Investoren zunehmend an die Bundesgerichte, um Maßnahmen zu ihren Einwanderungsanträgen zu erzwingen.
Diese anhaltenden übermäßigen Bearbeitungsverzögerungen sind nicht zumutbar und dürften negative Auswirkungen auf diejenigen haben, die auf I-526-, I-829- oder I-924-Genehmigungen warten. Daher kann in einer Zeit, in der die Bearbeitung von Einwanderungsanträgen stark im Rückstand ist, eine Beschwerde auf Erlass eines Mandamus-Schreibens die wirksamste Möglichkeit sein, USCIS zu einer Entscheidung zu zwingen.
Bei all den Informationen, die über Mandamus-Schriften im Umlauf sind, kann es schwierig sein, die Wahrheit von Gerüchten zu unterscheiden. Nachfolgend finden Sie eine Übersicht über den Mandamus-Prozess, um die Dinge zu klären:
1. Bei einem Mandamus-Schreiben handelt es sich um eine Bundesklage, die darauf abzielt, behördliche Maßnahmen zu erzwingen, nicht eine Genehmigung
Ein Mandamus-Schreiben ist eine rechtliche Klage, die vor einem Bundesgericht eingereicht wird, um untergeordnete Regierungsbeamte oder -behörden zur Erfüllung ihrer Pflichten zu zwingen. Im Kontext von EB-5 wird der Mandamus-Writ verwendet, um USCIS zum Handeln zu zwingen und einen Einwanderungsantrag entweder zu genehmigen oder abzulehnen. Es wird nicht die Genehmigung Ihrer Petition durch einen Bundesrichter angestrebt.
2. Es gibt Umstände, unter denen die Einreichung eines Mandamus-Urteils keine gute Idee ist
Rückständige Länder: Ab dem Visum vom Juli 2020 BulletinChina hat einen Rückstand von fünf Jahren mit dem Prioritätsdatum 22. Juli 2015 und Vietnam hat einen Rückstand von drei Jahren mit dem Prioritätsdatum 15. Mai 2017.
Mit Wirkung zum 31. März 2020 hat USCIS ein neues Entscheidungsverfahren eingeführt, das der Bearbeitung von Petitionen des Formulars I-526 Vorrang einräumt, wenn Visa sofort verfügbar sind oder bald verfügbar sein werden. Diese neue Entscheidungsrichtlinie wird zu längeren Bearbeitungsverzögerungen für Bewerber aus überzeichneten Ländern wie China und Vietnam führen, einschließlich derjenigen, die sich derzeit in der Pipeline befinden.
Wenn Sie chinesischer oder vietnamesischer Staatsangehöriger sind und einen Rückstand haben, macht es keinen Sinn, Anwalts- und Anmeldegebühren für die Einreichung eines Mandamus-Schreibens zu bezahlen, wenn Sie ohnehin im Rückstand sind.
Angehörige, die kurz vor dem Alter stehen: Gemäß dem Child Status Protection Act (CSPA) kann ein abgeleiteter Anspruchsberechtigter, der 21 Jahre alt wird, während ein Antrag anhängig ist, die Zeit, in der der Antrag anhängig war, von seinem Alter abziehen, um weiterhin Anspruch auf Leistungen im Rahmen des zugrunde liegenden Antrags zu haben.
Das Einreichen eines Mandamus-Schreibens kann die Entscheidung über Ihren Antrag beschleunigen und dadurch das Risiko eingehen, dass Derivate-Begünstigte ausscheiden und keinen Anspruch mehr auf Leistungen haben.
Probleme mit EB-5-Projekten: Beim EB-5-Projekt können Probleme auftreten, z. B. Probleme mit der Finanzierungsquelle oder mit der Schaffung von Arbeitsplätzen. In solchen Situationen ist es möglicherweise am besten, den Entscheidungsprozess abzuwarten, damit etwaige Probleme geklärt werden können.
3. Der deutliche Rückgang der I-526-Petitionen in den letzten drei bis vier Jahren hat nicht zu kürzeren Bearbeitungszeiten geführt
Historisch frustrierten Die von der USCIS veröffentlichte Studie zeigt, dass die Zahl der I-526-Anträge in den letzten Jahren deutlich zurückgegangen ist. Im Jahr 2017 gingen bei USCIS 12,165 Petitionen ein, verglichen mit 6,424 im Jahr 2018 und 4,194 im Jahr 2019. Von Januar bis März 21 gingen bei USCIS nur 526 neue I-2020-Anmeldungen ein. Dennoch schätzt USCIS die Bearbeitungszeiten auf 29.5 bis 61 Monate. Wir stehen derzeit vor 5 Jahren Verarbeitungszeiten für die I-526, 4 Jahre für die I-829 und über 8 Jahre für die I-924. Diese Bearbeitungszeiten sind angesichts der Bundeslage nicht akzeptabel Vorschriften Schreiben Sie vor, dass über Einwanderungsanträge innerhalb von 180 Tagen entschieden wird!
Aufgrund des neuen Entscheidungsverfahrens „Visumverfügbarkeit“ im Gegensatz zum „First in, first out“-Prinzip für I-526-Anträge sollten die Länder, in denen es keinen Rückstand gibt, tatsächlich eine beschleunigte Entscheidungsfindung erfahren. Dennoch haben sich die Gerichtszeiten immer weiter verlängert.
4. Der Mandamus-Zeitplan – Entscheidung innerhalb von 3 Monaten
Wann ist ein Mandamus-Schreiben einzureichen?: Derzeit sollten Antragsteller dringend erwägen, einen Mandamus-Antrag anzustreben, wenn ihr Formular I-526 seit mehr als 18 Monaten anhängig ist, ihr Formular I-829 seit mehr als 12 Monaten anhängig ist oder ihr Musterprojekt, Formular I-924, anhängig ist über 12 Monate.
Verwaltungsrechtliche Abhilfemaßnahmen ausschöpfen: Während Ihr Antrag anhängig ist, ist es wichtig, die administrativen Rechtsbehelfe auszuschöpfen. Die Einreichung eines Mandamus-Urteils sollte der letzte Ausweg des Antragstellers sein. Sobald die Klageschrift eingereicht wurde, ist es wichtig, dem Bundesrichter nachzuweisen, dass der Antragsteller zunächst USCIS, das Immigrant Investor Program (IPO) über „Eskalationsanfragen“ und den USCIS-Ombudsmann kontaktiert hat, bevor er den Rechtsstreit weiterverfolgt. In den meisten Fällen erhalten Sie vorgefertigte Antworten von den Regierungsbehörden, in denen es heißt, dass der Antrag noch bearbeitet wird und dass sich die Bearbeitungszeit des Antrags noch innerhalb der „normalen“ Bearbeitungszeit befindet – je nach Antrag 5 bis 10 Jahre.
Siedlung: Nach Einreichung des Mandamus-Schreibens und Zustellung an die entsprechenden Beklagten (z. B. Direktoren von USCIS, DHS, IPO) haben die Beklagten 60 Tage Zeit, auf die Klage zu antworten. In dieser Zeit wird der US-Staatsanwalt, der die Beklagten vertritt, wahrscheinlich ein Vergleichsangebot unterbreiten und um mehr Zeit für die Entscheidung über den Antrag bitten. Es besteht immer die Möglichkeit, dass der US-Staatsanwalt auf Widerstand stößt, was zu Gerichtsverhandlungen und/oder einem Antrag auf Abweisung führt. Allerdings möchten US-Anwälte häufig nicht die Zeit und die Kosten auf sich nehmen, um in dieser Angelegenheit einen Rechtsstreit zu führen. Es ist wahrscheinlicher, dass der Fall geklärt wird und eine Entscheidung über den zugrunde liegenden Antrag getroffen wird – sei es durch eine Beweisanfrage (Request For Evidence, RFE), eine Genehmigung oder eine Ablehnung. Sobald der US-Anwalt in die Klage einbezogen wird, dauert es etwa drei Monate, bis ein Urteil gefällt wird.
5. Ängste vor Vergeltungsmaßnahmen
Anleger sind möglicherweise besorgt über Vergeltungsmaßnahmen seitens der USCIS für die Erhebung einer Bundesklage aufgrund der unangemessenen Verzögerung. Erstens sind Vergeltungsmaßnahmen illegal. Sollte die USCIS so reagieren, dass sie ein völlig falsches RFE erlässt, könnte der Antragsteller Grund haben, dem Rechtsstreit gegen die Regierung Vergeltungsmaßnahmen hinzuzufügen. Es gibt jedoch keinen Grund zu der Annahme, dass USCIS gegen einen Mandamus-Schriftsatz Vergeltung üben würde, und dies wird als unwahrscheinlich erachtet.
6. Die Einreichung eines Mandamus-Urteils führt nicht immer zu Genehmigungen
Denken Sie daran, dass die Einreichung eines Mandamus-Schreibens den USCIS dazu zwingt, Maßnahmen zu ergreifen. Der Richter wird nicht aufgefordert, Ihren Antrag zu genehmigen, und es wird keine Genehmigung des USCIS eingeholt. Selbst wenn die Klage durch ein Gerichtsverfahren geführt wird und der Richter zu Ihren Gunsten entscheidet, muss USCIS eine Entscheidung über Ihren Antrag treffen. Der Antrag kann genehmigt, abgelehnt oder einer RFE unterliegen.
Ein Mandamus-Schreiben ist ein wichtiges Instrument, auf das sich die EB-5-Gemeinschaft verlassen kann, wenn USCIS die Erfüllung seiner Aufgaben unangemessen verzögert.
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