Das US-Außenministerium (DOS) hat alle weltweiten Termine für die Bearbeitung von US-Einwanderungsvisa durch Konsularbeamte ausgesetzt , um diese in der Beurteilung der öffentlichen Belastung und in den entsprechenden Prüfverfahren zu schulen.
Die Aussetzung betrifft insbesondere die Interviews für Einwanderungsvisa, die für Personen, die eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung in den Vereinigten Staaten anstreben, erforderlich sind. Dies umfasst Antragsteller für Familien- und Arbeitsvisa, wie beispielsweise das EB-5-Visum. Nicht-Einwanderungsvisa, einschließlich Touristen- und H-1B-Arbeitsvisa, sind von dieser vorübergehenden Aussetzung nicht betroffen.
Das US-Außenministerium (DOS) hat keinen Zeitplan für die Wiederaufnahme des regulären Verfahrens veröffentlicht. Daher kann es für EB-5-Investoren zu erheblichen Verzögerungen bei der Erlangung einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung kommen.
Die EB-5-Branche reagiert auf die Aussetzung
Diese Aussetzung wird voraussichtlich zu Verzögerungen bei den Interviews und einer Aussetzung der Prüfung von Antragsunterlagen für EB-5-Hauptinvestoren und deren Angehörige führen, die ihre Anträge über US-Konsulate und -Botschaften in ihren Heimatländern einreichen. Darüber hinaus können bereits genehmigte I-526-Anträge ohne diese Interviews nicht zur Visumserteilung weitergeleitet werden.
„Dies wird zu einem erhöhten Bearbeitungsstau bei EB-5-Investoren führen, die auf ihre EB-5-Visa und später auf ihre bedingten Green Cards warten und deren I-526-Anträge bereits genehmigt wurden“, sagte Farah Abbas von Abbas Law. „Das bedeutet auch, dass während dieser Aussetzung ausschließlich Visanummern für EB-5-Investoren vergeben werden, die ihren Status in den Vereinigten Staaten anpassen.“
Abbas fügte hinzu, dass EB-5-Investoren, die sich in anderen Stadien der Bearbeitung des Formulars I-526 oder I-829 befinden oder ihren Status in den USA anpassen (Formular I-485), weiterhin in der Lage sein sollten, Anträge einzureichen und bearbeitet zu werden.
„Diese Visasperre ist unsinnig und empörend“, sagte Tammy Fox-Isicoff von der Anwaltskanzlei Rifkin & Fox-Isicoff PA. „Die Inanspruchnahme öffentlicher Leistungen war schon immer ein Einreiseverbotsgrund. Dies ist nichts Neues, was die Konsulate veranlassen sollte, die Bearbeitung aller Anträge einzustellen.“
Fox Isicoff fügte hinzu, dass Probleme mit der Inanspruchnahme öffentlicher Leistungen bei beschäftigungsbezogenen Anträgen, einschließlich EB-5 und der Gold Card, selten auftreten. „Diese Menschen kommen entweder, um eine Beschäftigung oder eine bezahlte Stelle anzunehmen, oder weil sie erhebliche Summen in den USA gespendet oder investiert haben. Dies ist ein weiterer Versuch einer rachsüchtigen Regierung, die legale Einwanderung zu stoppen.“
Laut Minwon Cho von Cho Law ist die Ausbildung von Konsularbeamten eine legitime Tätigkeit, erklärt aber allein nicht, warum alle Interviews für Einwanderungsvisa ausgesetzt wurden.
Gemäß den Richtlinien des US-Außenministeriums müssen alle nicht befreiten Antragsteller eine individuelle Bewertung ihrer öffentlichen Belastung auf der Grundlage der aktuellen Umstände durchführen lassen, einschließlich derjenigen Antragsteller, die aufgrund einer Beschäftigung von der Einreichung des Formulars I-864 befreit sind.
„EB-5-Fälle eignen sich besonders schlecht für eine pauschale Aussetzung: Investoren haben erhebliches Kapital, derzeit mindestens 800,000 US-Dollar, in US-Unternehmen investiert, die verpflichtet sind, mindestens zehn Vollzeitstellen für qualifizierte US-Arbeitnehmer zu schaffen oder zu erhalten“, sagte Cho. „Nach Genehmigung des Antrags führt eine kategorische Verschiebung lediglich zu Verzögerungen, ohne das individuelle Risiko der öffentlichen Belastung des Investors zu berücksichtigen.“
Die Auswirkungen dieser Maßnahme sind bereits spürbar.
„Uns liegen Berichte vor, wonach die für den 4. September geplanten Interviews zur Erteilung von Einwanderungsvisa im US-Konsulat in Guangzhou, China, abgesagt wurden“, sagte Ying Lu von der Anwaltskanzlei Lu & Associates.
Darüber hinaus kann es bei EB-5-Projekten, die auf eine zeitnahe Visaerteilung angewiesen sind, zu Verzögerungen bei der Kapitalbereitstellung und der Berechtigung für bedingte Green Cards kommen. Auch die Familienzusammenführung kann sich verzögern, da Ehepartner und Kinder, die in EB-5-Anträgen als Angehörige aufgeführt sind, gleichermaßen betroffen sind.
„Die derzeitige Pause hat verständlicherweise bei vielen Einzelpersonen und Familien weltweit große Unsicherheit und Besorgnis ausgelöst“, sagte Gary Merson, Präsident des Betreibers der regionalen EB-5-Zentren, American Lending Center Holdings (ALC), in einer E-Mail-Erklärung an EB5investors.com. „Dies betrifft auch viele EB-5-Investoren und ihre Familien.“
Merson forderte die US-amerikanischen politischen Entscheidungsträger außerdem auf, die besondere Rolle der EB-5-Investoren im US-Einwanderungssystem und in der US-Wirtschaft bei der Überprüfung ihrer Visapolitik zu berücksichtigen.
„Diese Einzelpersonen und Familien gehen bedeutende, langfristige Verpflichtungen gegenüber den Vereinigten Staaten ein, indem sie beträchtliches Kapital in US-Unternehmen und -Projekte investieren, die Schaffung von Arbeitsplätzen in Amerika unterstützen und zur wirtschaftlichen Entwicklung in Gemeinden im ganzen Land beitragen“, sagte Merson, der auch ehemaliger Stabschef im Büro des Ombudsmanns für Staatsbürgerschaft und Einwanderung und Chefberater (Minderheit) des Unterausschusses für Einwanderung des Repräsentantenhauses ist.
Christopher Mason, Kommunikationschef der ALC, merkte unterdessen an: „Da sich die Richtlinien schnell ändern können, auch infolge von Rechtsstreitigkeiten, sollten alle, die für nächste Woche oder später einen Termin vereinbart haben, darauf vorbereitet sein, diesen wahrzunehmen, falls die Regierung neue Richtlinien herausgibt.“
Mason, der zuvor auch als Chefökonom des Immigrant Investor Program Office (IPO) bei der United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) tätig war, merkte an, dass EB-5-Investoren mit ihrem Rechtsbeistand zusammenarbeiten sollten, um sich auf mögliche zukünftige Änderungen des Verfahrens vorzubereiten.
Der Stopp bedeutet keine Ablehnung von Visa, erfolgt aber in einer Zeit verstärkter Kontrollen.
Das US-Außenministerium (DOS) teilte den betroffenen Antragstellern die weltweite vorübergehende Aussetzung der Anträge direkt per E-Mail und indirekt über Medienberichte mit. In den Medienberichten wird auch darauf hingewiesen, dass Botschaften und Konsulate die Antragsteller über diese Aktualisierung informieren.
Ein Sprecher der Behörde erklärte, diese Aussetzung diene ausschließlich der Terminverschiebung aufgrund von Schulungsmaßnahmen und führe nicht automatisch zur Ablehnung von Visa.
Diese weltweite Pause fällt zeitlich mit einer verstärkten Überprüfung im Rahmen der jüngsten Regelung zur öffentlichen Belastung zusammen, die bewertet, ob ausländische Staatsangehörige voraussichtlich auf staatliche Leistungen in den USA angewiesen sein werden.
Die Ankündigung folgt außerdem der Entscheidung eines Bundesrichters, eine im Januar erlassene Richtlinie aufzuheben, die die Visavergabe für 75 Länder ausgesetzt hatte.
„Die neue Aussetzung scheint eine administrative Umgehung oder eine politische Reaktion zu sein, nachdem ein Bundesrichter am 21. August 2026 den zuvor verhängten Visastopp für 75 Länder für verfassungswidrig erklärt hatte, da dieser die Befugnisse des Außenministers überschritt und gegen das Einwanderungsgesetz (INA) verstieß. Wenige Tage später verhängte das Außenministerium eine umfassendere weltweite Aussetzung und begründete dies mit neuen Schulungen und Richtlinien zum Thema öffentliche Belastung“, sagte Lu.
Im Gegensatz zur vorherigen Vorgehensweise konzentriert sich die aktuelle Maßnahme auf die Ausbildung und Vorbereitung der Offiziere, anstatt bestimmte Nationalitäten ins Visier zu nehmen.
„Die entscheidende Frage ist, ob es sich um eine vorübergehende Verzögerung handelt oder ob sie sich zu einem längeren Zeitraum ausweitet“, schloss Lu. „Sobald die Interviews wieder aufgenommen werden, erwarte ich keine größeren Probleme durch die neue Schulung zum Thema öffentliche Belastung für die meisten EB-5-Investoren, da diese in der Regel über beträchtliche finanzielle Mittel verfügen und das Risiko der öffentlichen Belastung in dieser Kategorie relativ gering ist.“
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