Eine kürzlich verabschiedete endgültige Regelung über die H-1B Visaprogramm führte wichtige Aktualisierungen ein, die sich indirekt auf Inhaber eines H-1B-Visums auswirken könnten, die alternative Wege wie das EB-5-Visum verfolgen.
Das Update verbessert dieses Arbeitsvisum, indem es die Berechtigung für Obergrenzenausnahmen erweitert und automatische Verlängerungen für F-1-Studenten vorsieht, die in H-1B-Status. Um die Integrität des Programms zu verbessern, müssen die Antragsteller außerdem einen echten Spezialberuf nachweisen und einen Nachweis für eine legitime Beschäftigung erbringen.
Die Änderungen haben auch die Definition eines „US-Arbeitgebers“ geändert, der nun ein legitimes Stellenangebot und einen legalen Aufenthalt in den USA erfordert. Die US-Einwanderungsbehörde USCIS ist berechtigt, Vor-Ort-Besuche durchzuführen und kann Anträge wegen mangelnder Kooperation ablehnen. Die Regelung klärt die Definitionen von Spezialberufen und führt eine neue Rücksichtspolitik für vorherige Genehmigungen ein, während die Anforderung eines Reiseplans aufgehoben wird, um den Antragsprozess zu vereinfachen. Darüber hinaus wirken sich die Änderungen auf andere nicht-immigrantische Klassifizierungen aus, erweitern die Berechtigung und erhöhen die Beschäftigungsflexibilität.
Wie könnte sich dieses Update für H-1B-Visa auf das EB-5-Visum auswirken, da es den Antragstellern einen leichteren Weg bietet, eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis in den USA zu erhalten, da die EB-5 Reform and Integrity Act von 2022 (RIA)?
Anwalt für Einwanderungsfragen Belma Demirovic Chinchoy erklärt: „Obwohl die neue H-1B-Modernisierungsregel einige Unklarheiten beseitigen soll, wird ihre Umsetzung von den Einwanderungsprioritäten der neuen Regierung abhängen, die, wenn es um das H-1B-Programm geht, alles andere als sicher sind.“
Obwohl das Hauptaugenmerk des Außenministeriums ausschließlich auf der Verbesserung des H-1B-Programms lag, könnte die Regelung Auswirkungen auf gleichzeitige Anträge und Übergänge zu Einwanderungsklassifizierungen im Hinblick auf die Beantragung eines EB-5-Visums haben, sagt der EB-5-Anwalt Marjan Kasra.
„Obwohl sich die Regel in erster Linie mit der Integrität und Modernisierung des Programms befasst, bedürfen ihre Auswirkungen auf gleichzeitige Anträge und Übergänge zur Einwanderungsklassifizierung einer genaueren Prüfung“, fügt Kasra hinzu.
Inzwischen EB-5 Anwalt Charles Kuck glaubt nicht, „dass die Modernisierungsregelung Auswirkungen auf rechtmäßige H-1B-Visuminhaber oder deren Arbeitgeber haben wird, und für diese arbeiten die meisten EB-5-Antragsteller.“
Könnte die Modernisierung des H-1B-Programms Auswirkungen auf die gleichzeitige Einreichung haben?
Kasra stellt klar, dass die endgültige Regelung nicht ausdrücklich die Bestimmungen ändert, die gleichzeitige Einreichung ab H-1B-Visuminhaber können das EB-5-Visum beantragen oder doppelte Absicht, zwei Einwanderungsprozesse, die für Personen von entscheidender Bedeutung sind, die ihren Status über EB-5 anpassen möchten.
Allerdings legen die Aktualisierungen den Schwerpunkt auf die Einhaltung des Programms und auf echte Arbeitsverhältnisse, was „zu einer strengeren Prüfung von H-1B-Inhabern führen könnte, die einen legitimen Übergang zwischen dem Status eines Nicht-Einwanderers und eines Einwanderers nachweisen wollen“, sagt sie.
Die Modernisierung des H-1B-Programms durch das DHS verbessert die Integrität, indem sie von den Antragstellern verlangt, die Verfügbarkeit einer echten Spezialstelle nachzuweisen. Das USCIS kann auch Verträge oder ähnliche Nachweise anfordern, um die Rechtmäßigkeit der angebotenen Beschäftigung zu überprüfen. Die Definition eines „US-Arbeitgebers“ wurde ebenfalls überarbeitet und erfordert nun ein echtes Stellenangebot und eine legale Präsenz in den USA. Darüber hinaus schreibt die Regelung vor, dass die Behörde Vor-Ort-Besuche durchführt und befugt ist, Anträge abzulehnen oder zu widerrufen, wenn die Zusammenarbeit von Arbeitgebern und H-1B-Visuminhabern nicht gewährleistet ist.
Zu den Vor-Ort-Besuchen zur Betrugsbekämpfung erklärt Demirovic Chinchoy: „Wenn USCIS die Fakten nicht überprüfen kann, kann es die Genehmigung eines H-1B-Antrags ablehnen oder widerrufen. Dies gilt auch, wenn der Antragsteller oder eine Drittpartei bei einem Vor-Ort-Besuch der Beamten der Abteilung für Betrugserkennung und nationale Sicherheit (FDNS) des USCIS nicht mitarbeitet oder sich weigert, mitzuarbeiten.“
Kasra fügt hinzu: „Arbeitgeber und Bewerber müssen möglicherweise zusätzliche Compliance-Verpflichtungen erfüllen, insbesondere bei Standortbesuchen oder bei der Begründung der Schaffung von Arbeitsplätzen im Rahmen des EB-5-Programms.“
Erweiterung der automatischen Verlängerung von F-1-Status um Statusverluste zu reduzieren und andere Übergangsszenarien einzubeziehen, „könnte H-1B-Inhabern zugute kommen, indem sie einen reibungsloseren Übergang zu EB-5 ermöglichen, ohne dass sie Zeiträume eines unerlaubten Aufenthalts riskieren. Obwohl diese politische Ausrichtung nicht direkt angesprochen wird, könnte sie in Zukunft ähnliche Erleichterungen für andere Kategorien nach sich ziehen“, fügt Kasra hinzu.
Im Hinblick auf neue unternehmerische Möglichkeiten könnte die Anerkennung als Eigentümer-Begünstigter im Rahmen des H-1B-Visums insbesondere für Inhaber von F-1- und H-1B-Visums interessant sein, die ein EB-5-Visum in Erwägung ziehen.
„Unternehmer mit Eigentumsanteilen haben nun Anspruch auf ein H-1B-Visum für 18 Monate, vorausgesetzt, sie erfüllen die anderen H-1B-Anforderungen und die Person verbringt die meiste Zeit mit der Ausübung der Aufgaben ihres Spezialberufs“, sagt Demirovic Chinchoy.
Kasra erklärt, dass dies für diejenigen, die ein EB-5-Visum beantragen, von Vorteil sein könnte: „Unternehmer, die sich bisher auf eine doppelte Absicht verlassen mussten, um den H-1B-Status beizubehalten, während sie EB-5-Investitionen verfolgten, können es jetzt möglicherweise leichter finden, ihr Geschäftseigentum unter beiden Visumkategorien zu vereinen. Diese Bestimmung unterstreicht die Anerkennung der Beiträge von Unternehmern mit Migrationshintergrund zur US-Wirtschaft durch die Regierung und steht im Einklang mit den grundlegenden Zielen von EB-5, nämlich der wirtschaftlichen Entwicklung und Schaffung von Arbeitsplätzen“, erklärt der EB-5-Anwalt.
Die Verbesserungen am H-1B-Programm verstärken auch die USCIS-Aufsicht bei sich überschneidenden Anträgen. „H-1B-Inhaber, die EB-5 in Erwägung ziehen, sollten proaktiv den Weg ihrer Gelder, die Rechtmäßigkeit ihrer Investition und alle Kennzahlen zur Schaffung von Arbeitsplätzen dokumentieren und sicherstellen, dass diese mit den aktualisierten Compliance-Rahmenwerken übereinstimmen, die voraussichtlich die Beurteilungstrends beeinflussen werden“, schließt Kasra.
Für Demirovic Chinchoy ist das EB-5-Visum weiterhin eine vorteilhafte Anpassung des US-Einwanderungsstatus für Inhaber eines H-1B-Visums. „Im gegenwärtigen Umfeld bietet eine gute EB-5-Investition weiterhin einen sichereren und schnelleren Weg zur Green Card.“
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